各党支部：

现将《市水利局“对标找差、补短强特、创新实干”解放思想大讨论实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                中共淮安市水利局委员会

                 2021年5月24日

市水利局“对标找差、补短强特、创新实干”解放思想大讨论实施方案

为贯彻落实全市“对标找差、补短强特、创新实干”高质量跨越发展总动员大会精神，扎实推进局系统解放思想大讨论活动深入开展，经局党委研究，决定从2021年5月份开始，集中三个月时间，在局系统组织开展解放思想大讨论活动。

一、指导思想

认真落实党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻实践新发展理念，按照全市“对标找差、补短强特、创新实干”行动部署要求，在局系统全面开展以“对标找差、补短强特、创新实干”为主题的教育活动，进一步解放思想、振奋精神、创新举措，为推动淮安经济社会高质量跨越发展提供有力的水利支撑和保障。

二、目的要求

紧紧围绕水利中心工作，深入开展大讨论活动，引导局系统全体干部职工强化发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识，增强干事创业激情，转变和优化工作作风，提高工作质量和效率，在系统内形成比、学、干、超的浓厚氛围，实现思想认识有新提高、发展目标有新跨越、工作思路有新突破、推进发展有新举措、行风政风有新提升，使“解放思想作表率，创先争优走前列”成为水利系统的价值取向，促进全市水利事业高质量发展走前列。

三、主要内容

围绕“五个自觉检视”，通过开展解放思想大讨论活动，着力查摆和解决系统干部职工在思想理念、精神状态、胸襟格局、能力本领和意志作风上存在的突出问题。

（一）自觉检视思想理念新不新，确保思想认识有新提高。要自觉检视思想理念与发展阶段同不同频，是否做到了与时俱进？通过大讨论，认真学习习近平总书记关于贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要讲话精神，认真查摆面对新形势、新机遇反应迟钝，对新发展理念重视不够、领会不透，抓发展存在路径依赖、惯性思维等问题，自觉坚定对照新思想深学细悟笃行，从中找立场、找观点、找方法，更好地解决淮安水利发展新问题，推动新发展。

（二）自觉检视精神状态好不好，确保发展目标有新跨越。要自觉检视精神状态与发展态势适不适应，是否做到了激流勇进？围绕市委、市政府委提出的打造“绿色高地、枢纽新城”发展定位，建设创新淮安、开放淮安、美丽淮安、幸福淮安的工作布局和我市经济发展中面临的竞争态势，通过大讨论，认真查摆自身精神状态存在的安于现状、不思进取，混日子熬资历，论资排辈等提拔的问题，工作满足于一般、将就、凑和，只求过得去、不求过得硬的问题，信心不足、缺乏斗志的问题等，进一步增强加快水利高质量发展的自觉性和主动性，激发出一往无前、奋勇争先、担当有为的精神状态投身淮安水利高质量发展。

（三）自觉检视胸襟格局大不大，确保工作思路有新突破。要自觉检视胸襟格局与发展大局匹不匹配，是否做到了同舟共进？围绕淮安水利在全市经济社会发展中的地位和作用，通过大讨论，认真查摆政治站位不高、大局观念不强，遇事只从部门利益考虑，不考虑如何充分履职、服务发展，而是想着怎样体现单位存在感或怎样规避责任等问题，着力破除“小九九”思想，摒弃“只要不出事，宁可不干事”的懈怠心理，杜绝因缩手缩脚、不敢担当，影响了面上的政策落地和工作落实，甚至严重制约水利事业发展的问题，使广大干部尤其是单位“一把手”进一步增强贯彻落实新发展理念的坚定性，进一步认识、理解新时期淮安水利发展思路，不断创新工作举措，全面实现各项工作目标。

（四）自觉检视能力本领强不强，确保推进发展有新举措。要自觉检视能力本领与发展重任相不相称，是否做到了日益精进？围绕进入新发展阶段所面临的竞争需求和发展需要，通过大讨论，认真反思是否存在管业务却不钻研业务，要么机械落实上级要求，要么随意照搬照抄周边所谓“先进经验”，影响工作推进效果等问题，查找在知识更新迭代加快的时代面前是否存在能力危机、本领恐慌问题，有没有陷入“老办法不管用、新办法不会用”的困局，使广大干部职工在大力推进思想解放、思维激活、思路创新的基础上，主动及时求变进行“系统升级”，练就挑起重担子的硬肩膀，争做一流工作，争创一流业绩，以出色的业绩促进淮安水利高质量发展。

（五）自觉检视意志作风优不优，确保行风政风有新提升。要自觉检视意志作风与发展要求合不合拍，是否做到了务实快进？通过大讨论，认真查摆唱功好、做功差，讲起来头头是道，干起来束手无策，把发文、开会当落实，对落实得怎么样不关心、不过问，虎头蛇尾甚至有头无尾的问题，认真查摆缺乏主动性、积极性，算盘珠拨一下动一下，遇到难题推诿扯皮的问题，认真查摆凡事先放一放，看看有没有风险、有没有人这么做，做事瞻前顾后、犹豫不决、拖沓散漫，导致该办的事情没办成，该抓的机遇没抓住的问题。积极培育“咬定青山不放松”的定力和“不达目的不罢休”的意志，用啃“硬骨头”的狠劲和“钉钉子”的韧劲，充分激发推进高质量发展的“源动力”，努力形成良好氛围和工作作风，不断振奋精神、凝聚人心、鼓足干劲、推动发展。

四、方法步骤

解放思想大讨论活动分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（5月份）按照局系统活动方案，成立专门组织机构，明确工作职责，进一步统一思想，迅速在局系统掀起解放思想大讨论活动热潮。各支部要通过开展公开承诺，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极开展以党建带群建，引领带动工会、共青团、妇联等群团组织和全体职工投身到大讨论中来，争创先进集体、争当先进个人。要重点学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、市委相关会议精神，认真阅读党史学习教育的4本书籍，结合工作实际，通过学习讨论、座谈交流、公开承诺、专题评议等形式，使局系统干部职工进一步增强解放思想的使命感和紧迫感。

（二）查摆问题阶段（6月份）。认真开展“我为水利发展献计策”活动，各支部通过设立征求意见箱、召开座谈会、发放调查表等形式，广开言路，广泛征求广大职工对支部、对单位、对党员特别是领导干部的意见和建议，了解所思所盼。围绕“五个自觉检视”的要求，采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法进行查找和总结，结合实际问题进行纵向和横向对比，找准在解放思想方面存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径。各支部开好一次组织生活会，对照查摆的问题，深刻分析原因，提出努力方向。

（三）整改提高阶段（7月份）。一是公开承诺。针对查摆出的突出问题，召开领导班子会议，集中分析研究，制定针对性和可操作性强的整改方案，在此基础上形成公开承诺意见，同时要引导党员提出承诺事项。二是领导点评。局党委对各支部、各支部书记对党员承诺内容和履行情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，对群众反映的问题要认真分析找准原因，即知即改。领导点评后，各支部书记和党员要根据领导点评意见修改承诺内容。三是活动总结。组织召开总结交流会，总结经验做法，交流心得体会，进一步巩固活动成效，不断把思想解放引向深入。

五、组织领导

各党支部要把开展解放思想大讨论活动作为党史学习教育的重要内容和基础工作来抓，结合本部门本单位实际，制定具体实施计划，认真组织开展，狠抓工作落实，确保活动达到预期效果，以新的更大成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（一）加强领导，明确责任。局成立解放思想大讨论活动领导小组，由党委书记、局长施恩佩同志任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，设在局组织人事处，负责活动日常工作。

（二）加强宣传，营造氛围。通过宣传栏、标语、水利网站等多种形式，对解放思想大讨论活动进行深入广泛宣传，营造浓厚氛围，形成舆论引导强势，让活动人人皆知、个个参与。

（三）加强督查，确保实效。为确保解放思想大讨论活动的扎实开展，局党委将组织督查组定期对各单位进行检查督查，确保在解放思想、提高效率、推动工作上取得实实在在的效果。