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水利工程建设工作督查通报(2017年第18期)
时间:2017-11-07  浏览次数:

全市水利工程建设进展情况通报

 

2017年水利工程建设目标任务是,实施八大类、62项工程,确保完成水利投资30亿元。统计截止1025,累计完成投资27.9亿元,占年度目标任务的92%,超序时进度。62项工程中,未达序时进度的30项,其中12项未形成任何投资额。特别是一批纳入省重点工程建设项目,多处于项目审批阶段,进展偏慢。

一、项目进展及下阶段安排

(一)流域性防洪工程。年度计划投资1.625亿元,完成1.19亿元,占计划的73.2%。苏北灌溉总渠右堤(0+00019+875)堤防除险加固工程可研上报待批。淮安市分淮入沂整治增补工程、淮河入江水道增补工程进展缓慢,要加快组织实施。2017年度工程维修养护项目完成投资2500万元,占年度建设任务的83.3%2017年度水库移民后扶项目完成投资6500万元,占年度建设任务的93%。洪泽湖搬迁群众扶持项目要积极跟踪协调,确保计划下达后能及时组织实施。

(二)区域治理工程。年度计划投资1.362亿元,完成8020万元,占计划的58.9%。黄河故道后续工程可研已批复,正在组织初步设计招标。盱眙县维桥河皮湾闸中段治理工程、淮安区茭陵一站引河治理工程、淮阴区跃进河治理工程均处于初设上报待批阶段,其中跃进河治理土地性质确认等前置条件尚未完成,要抓紧协调,确保及时批复实施。盱眙县团结河(河洪圩韩巷大坝段)治理工程截止10月底已全部完工。金湖县横桥联圩、陈家圩等护坡工程已基本完成。

(三)水系连通整治工程。年度计划投资2.3亿元,完成1.99亿元,占计划的86.5%。渠北运西片区水系连通项目正在进行河道疏浚,新建3座节制闸暂未施工,其余配套桥涵正在实施,已完成生态护坡7.74公里。海天河周边水系连通项目已竣工验收。清安河水系连通项目上段工程正在进行施工图审查;下段工程完成河下大桥至友谊桥段清淤,正在对盐化厂段清淤,近期准备进行清安河栏杆招标工作,以及清污机桥开工。

(四)农村水利工程。年度计划投资12.56亿元,完成17.51亿元,占计划的139.4%2017年大型灌区续建配套与节水改造项目中涟水县涟东灌区、涟西灌区,中型灌区桥口灌区、2017年度农村河道疏浚整治工程、2016年度千亿斤粮食能力建设工程已完成全部建设任务,要抓紧组织项目验收。2017年实施的淮安、淮阴、涟水、洪泽、盱眙、金湖等6个县(区)小型农田水利重点县项目,完成投资87%,其中淮阴区、涟水县完成投资95%以上。2017年度千亿斤粮食能力建设工程实施方案省水利厅尚未批复。2017年度农桥工程涉及淮安、淮阴、清江浦、洪泽、涟水、盱眙、金湖等7个县(区),完成投资70%2017年度小型水利工程维修养护完成投资20%,总体进展缓慢。2017年农村饮水安全巩固提升工程,淮安区、清江浦区、金湖县项目已全部完成,其他县区正稳步实施。2017年度大中型灌区续建配套与节水改造工程,涟水县涟东灌区、涟西灌区,桥口灌区已完成全部建设任务,其他灌区完成率均在80%以上。洪泽区白马湖节水灌溉项目累计完成投资1.13亿元,超年度建设任务。

(五)城市防洪除涝工程。年度计划投资2.663亿元,完成1.057万元,占计划的39.7%。文渠河疏浚整治工程、洪福河改道工程、涟水机场水系调整工程、淮安区城市河道整治工程已于10月底前通过完工验收。城区河道轮浚完成投资2000万,占计划的50%。高铁新区水系调整工程正在组织招标投标工作。金湖县老新建河排涝闸站工程已完成招标,要抓紧组织实施。涟水县涟城二塘排涝站拆建工程已基本完成,二塘沟整治完成达70%以上。城区闸站除险加固完成樱花园内补水泵站、电厂河闸首、西小闸、丰收河闸、高家巷闸首改造,正在进行苏州河闸施工,增补完善工程基本完成。电厂河泵站拆建正在组织招标投标工作。城北泵站拆建工程水下已完成,机电设备采购完成,站房图纸正在审查。淮安区萧湖泵站已完成招标工作。淮安区勺湖泵站完成建设任务的45%。淮安区新一支大沟新区花园四期至新237省道段改道工程(城市排涝)、文渠局部河段改造工程暂缓实施。

(六)饮用水源保护工程。年度计划投资4.22亿元,完成1.364亿元,占计划的32.3%。白马湖区域水环境综合治理工程完成投资6410万元,占年度建设任务的80%,因征地拆迁等问题,后期进展偏慢。金湖县备用水源地建设包括土方、建筑物、绿化、水生态等工程,于913日开工,正在抓紧实施。涟水县备用水源地建设工程已完成设计,因征地拆迁矛盾暂缓实施。洪泽区备用水源地工程完成投资4000万,占年度建设任务的50%,后期需进一步加快实施。

(七)水生态建设工程。年度计划投资5.31亿元,完成3.5亿元,占计划的65.9%。淮安区新一支渠整治工程、淮安区恩来干部学院水系改造工程已完工。淮安区板跳河西延连通工程暂缓实施。金湖县城市河道综合整治景观提升工程暂未实施。金湖县绿道项目景观工程绿道项目起点公园二期项目已完成,完成投资约2.5亿元。古盐河(永济河)水环境综合整治工程正办理项目用地预审手续,先导段工程准备导流围堰合拢。

(八)智慧水利建设工程。年度计划投资6700万元,完成5400万元,占计划的80.6%。河湖和水利工程管理范围划定已完成年度建设任务。智慧城市防汛——城区泵站自动化系统正在招标。金湖县智慧水利建设可研报告及方案设计初稿已完成,尚未正式开工建设。

二、主要存在问题

1、前期工作时间较长。按照基本建设审批程度,需完成土地性质确认、稳评、节能评估、规划选址等多项前置条件,需协调部门较多。尤其是土地性质确认困难,成为制约项目审批的主要原因。

2、项目验收滞后。对于项目扫尾重视不够,存在拖拉思想,加之设计变更、审计等原因,多个项目不能及时组织验收,影响工程效益发挥。

3、质量安全仍存在较多问题。对于施工现场质量安全通病重视不够,个别地区水利工程质量总体趋势不进反退,项目建设管理人员不足、措施不实。施工现场不能按安全生产标准化的建设要求实施到位,施工管理不到位,安全意识不足,安全氛围不浓。

三、下一步工作要求

1、强化项目前期工作。重大项目要加强沟通,密切关注审查审批进展,既定项目要统筹方案调整、审批前置条件办理、审查审批等各个环节,争取早日开工建设。县区自办项目,要加大工作力度,主动向党委政府汇报争取,切实解决前期工作的制约因素。

2、强化工程建设管理。强化在建项目的施工管理,逐项梳理未达序时进度的项目。对已开工的项目要科学制定施工方案和进度计划,全力抢进度。未开工的项目,要分析原因,制定措施,力争尽早开工建设。对具备验收条件的项目,要抓紧组织验收,确保完工一处,及时验收一处,投入使用一处,发挥效益一处。

3、强化工程质量安全。加强施工各环节的检查监督,严把施工企业和监理单位资质关,确保工程质量,严防安全生产事故发生。对因安全生产责任和措施不落实而发生事故的,要严格责任追究。要充分发挥政府监督作用,保障工程建设质量安全。

4、强化项目资金保障。要保障资金到位和支付,足额拨付到位,不得截留;规范资金使用管理,实行专款专用、专账核算。要主动当好当地党委、政府的参谋,争取加大财政资金、基建资金的投入,并积极配合发改、财政等部门,加快资金拨付进度,满足工程建设需要。

5、强化日常督查考核。要全面掌握工程建设进展情况,有重点地分析解决存在问题。局机关业务处室要主动帮助协调矛盾,解决突出问题,提供高效服务。各工程建设处要及时查找不足,迎头赶上。市局"三重"督查组要继续深化"三监"联动的监管模式,对检查中发现的问题要挂牌督办、专人盯办、重点查办。

 

附件:淮安市2017年水利工程建设进展情况统计表


 

淮安市2017年度水利工程建设项目完成投资情况统计表

序号

项目名称

2017年计划完成投资

20171-10完成投资

完成率(%

进展及存在问题

下阶段计划安排

 
 

 

  

305405

279524

91.5

 

 

 

流域性防洪工程

16250

11900

73.2

 

 

 

1

苏北灌溉总渠右堤(0+00019+875)堤防除险加固工程

3000

0

0

可研上报待批

积极协调上级部门,抓紧立项审批

 

2

淮安市分淮入沂整治增补工程

2600

1900

73.1

 

抓紧实施

 

3

淮河入江水道增补工程

 

1000

 

行洪影响进度

抓紧实施

 

4

2017年度工程维修养护项目

3000

2500

83.3

 

计划年底全部完成

 

5

洪泽湖搬迁群众扶持项目

650

0

0

 

计划年底全部完成

 

6

2017年度水库移民后扶项目

7000

6500

92.9

 

计划年底全部完成

 

区域治理工程

13620

8020

58.9

 

 

 

7

淮安市黄河故道后续工程

2000

0

0

可研已批

抓紧完成初步设计并报批

 

8

盱眙县团结河(河洪圩韩巷大坝段)治理工程

2020

2520

124.8

 

抓紧组织项目验收

 

9

盱眙县维桥河皮湾闸中段治理工程

600

0

0

初设上报待批

跟踪审批进度

 

10

金湖县横桥联圩、陈家圩等护坡工程

6000

5500

91.7

 

 

 

11

淮安区茭陵一站引河治理工程

2000

0

0

初设上报待批

跟踪审批进度

 

12

淮阴区跃进河治理工程

1000

0

0

初设上报待批

跟踪审批进度

 

水系连通整治工程

23000

19900

86.5

 

 

 

13

渠北运西片区水系连通

20000

17000

85

1标段河道沿线附属物补偿未完成

完成剩余河道护岸施工。

 

14

海天河周边水系连通

2000

2000

100

 

 

 

15

清安河水系连通

1000

900

90

 

进行清安河栏杆招标工作,以及清污机桥开工

 

农村水利工程

125605

175094

139.4

 

 

 

16

2017年小型农田水利重点县项目

18718

14391

76.9

 

 

 

17

2017年度农村河道疏浚整治工程

5392

7158

132.8

 

 

 

18

2016年度千亿斤粮能力建设工程

4900

7500

153.1

 

 

 

19

2017年度千亿斤粮能力建设工程

4500

0

0

尚未批复

尽快完成施工图审查

 

20

2017年度农桥工程

5946

5757

96.8

 

 

 

21

2017年度小型水利工程维修养护

7202

1440

20

 

 

 

22

盱眙县2017年农村饮水安全巩固提升工程

3200

9800

306.3

 

 

 

23

洪泽区2017年农村饮水安全巩固提升工程

5000

13500

270

 

 

 

24

涟水县"十三五"农村饮水安全巩固提升工程

20000

12187

60.9

 

 

 

25

金湖县农村饮水安全巩固提升工程

5000

6283

125.7

 

 

 

26

淮阴区2016年度农村饮水安全巩固提升工程

3817

3800

99.6

 

 

 

27

淮安区2017年度农村饮水安全巩固提升工程

 

36314

 

 

 

 

28

清江浦区2017年度农村饮水安全巩固提升工程

 

3629

 

 

 

 

29

淮阴区2017年度农村饮水安全巩固提升工程

18370

22144

120.5

 

 

 

30

洪泽区白马湖节水灌溉项目

3020

11311

374.5

 

 

 

31

洪金灌区2017年续建配套与节水改造项目(九期)

3840

3040

80

工程进展不快

督促施工单位上足施工班组和机械,抓住晴好天气抓紧剩余田间工程施工。

 

32

涟水县2017年度大型灌区灌区(涟东九期、涟西十期)节水改造工程

8000

8000

100

 

准备竣工验收

 

33

盱眙县清水坝灌区节水改造2017年度工程

4000

3540

88.5

 

 

 

34

盱眙县桥口灌区节水改造工程

1200

2200

183.3

 

 

 

35

淮安区渠南灌区节水改造十一期工程

3500

3100

88.6

 

 

 

城市防洪除涝工程

26630

10570

39.7

 

 

 

36

文渠河疏浚整治工程

400

400

100

 

 

 

37

城区河道轮浚

4000

2000

50

 

加快施工进度

 

38

洪福河改道工程

500

420

84

已完工验收

 

 

39

涟水机场水系调整工程

900

491

54.6

已竣工验收

 

 

40

高铁新区水系调整工程

10000

2000

20

 

抓紧组织实施

 

41

金湖县老新建河排涝闸站工程

1100

90

8.2

 

计划进行土方开挖,完成施工场地布置。

 

42

涟水县涟城二塘排涝站拆建工程

440

1000

227.3

 

加快房屋施工

 

43

城区闸站除险加固

1000

1000

100

 

完成苏州河闸等施工。

 

44

电厂河泵站拆建

300

250

83.3

 

督促施工单位进场施工;

 

45

城北泵站拆建工程

1190

837

70.3

 

加快房屋施工

 

46

淮安区萧湖泵站

800

630

78.8

重新选址,重新设计,重新招标

计划11月份进场

 

47

淮安区勺湖泵站

1000

452

45.2

 

 

 

48

淮安区城市河道整治工程

1000

1000

100

已完工验收

 

 

49

淮安区新一支大沟新区花园四期至新237省道段改道工程(城市排涝)

2000

0

0

二季度更换项目报告已到政府办待批。

 

 

50

淮安区文渠局部河段改造工程

2000

0

0

二季度更换项目报告已到政府办待批。

 

 

饮用水源保护工程

42200

13640

32.3

 

 

 

51

白马湖区域水环境综合治理工程

8000

6410

80.1

征地拆迁进度滞后,导致工程进度较为缓慢

在清障完成、具备施工条件的情况下,6条河建筑物将全面施工,绿化及生态工程开始施工。

 

52

金湖县备用水源地建设

14200

3200

22.5

由于前期连续阴雨,加之入江水道大流量行洪,致使工程进展较慢

继续做好工程建设,加强推动工程进度

 

53

涟水县备用水源地建设工程

12000

30

0.3

因征地拆迁问题,县政府暂缓实施该工程。

协调解决征地拆迁问题,尽早复工

 

54

洪泽区备用水源地工程

8000

4000

50

 

加快进度,继续实施

 

水生态建设工程

53100

35000

65.9

 

 

 

55

古盐河(永济河)水环境综合整治工程

7000

4000

57.1

 

完成项目用地预审手续办理;先导段工程导流围堰合拢。

 

56

淮安区新一支渠整治工程

3500

3500

100

全部完工

 

 

57

淮安区恩来干部学院水系改造

2000

2500

125

全部完工

 

 

58

淮安区板跳河西延连通工程

2000

0

0

二季度更换项目报告已到政府办待批。

 

 

59

金湖县城市河道综合整治景观提升工程

8600

0

0

实施方式调整,正在开展项目设计

利农河整治工程计划继续进行常规性的投放生物制剂,保证河道水质清洁;新建河、老农抗河计划117日开标;大兴河、大兴北排河暂缓实施

 

60

金湖县绿道项目景观工程

30000

25000

83.3

驿站工程目前确定11座待建,有8座已落实,其余3座正在协调。

继续做好工程建设,加强推动工程进度

 

智慧水利建设工程

6700

5400

80.6

 

 

 

61

金湖县智慧水利建设

800

0

0

可研报告及方案设计初稿已完成。

编制招标文件,抓紧组织实施

 

62

智慧城市防汛-城区泵站自动化系统

1500

1000

66.7

 

加快实施进度

 

63

河湖和水利工程管理范围划定

4400

400

100

全部完工

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本期分送:各县区人民政府,各县区水利(务)局、清江浦区

农业和水利委员会。