重点工作和民生实事
全市农业水价综合改革工作进展情况通报
时间:2019-07-15  浏览次数:

第1期

淮安市农业水价综合改革工作联席会议办公室       2019年7月15日

 

        今年以来,全市深入贯彻落实国家和省市关于推进农业水价综合改革决策部署,统一思想认识,强化组织领导,采取切实有效措施,扎实开展各项工作。现将上半年改革工作情况通报如下:

        一、改革工作进展情况

        1、组织推进情况。市水利局印发2019年农业水价综合改革工作要点、月度工作任务清单、规范农业水费计收工作通知,召开专题现场推进会,指导推进农业水价综合改革。各县区研究制定年度实施方案,认真落实各项措施,有效推动农业水价综合改革工作。

        2、农业水权分配、用水计划下达、农业供水计量设施建设情况。各县区在灌溉前完成农业水权分配及年度农业用水计划下达工作。清江浦区、淮安区、洪泽区、盱眙县基本实现改革区农业用水计量全覆盖。

        3、农民用水者协会建立情况。全市共成立农民用水者协会109个,管理灌溉面积600万亩,占有效灌溉面积93%,实现改革区管理面积全覆盖。

        4、农业水价综合改革经费落实和使用管理情况。2018年度省以上农业水价综合改革补助资金淮阴区、涟水县已全部拨付镇农民用水者协会使用;市级改革示范村奖补资金清江浦区、淮安区、淮阴区、涟水县已经拨付示范村所在镇农民用水者协会。部分县区建立了农业水价综合改革经费财政预算长效机制,2019年县区补助经费已落实,其中清江浦区10万元、淮安区280万元、金湖县100万元、盱眙县200万元。

        二、主要存在问题

        1、淮阴区、涟水县、金湖县农业供水计量还未实现改革区域全覆盖。改革区计量覆盖率,淮阴区84%、涟水县86%、金湖县90%。

        2、部分县区还未建立农业水价综合改革经费财政预算长效机制,经费管理使用还不够规范。淮阴区、洪泽区、涟水县还未落实年度改革有关经费。2018年度省以上补助资金支付进度滞后,清江浦区支付率77%、淮安区75%、洪泽区90%、盱眙县42%,金湖县暂未支付。

        3、农民用水协会运行不够规范,没有很好地履行职能,有的甚至还是“空壳会”。洪泽区、金湖县、盱眙县2018年度市级改革示范村奖补资金还未拨付。

        三、下一步工作要求

省委省政府将农业水价综合改革工作纳入全省乡村振兴战略、粮食安全责任制和最严格水资源管理制度考核范畴,各地要按照《淮安市2019年度农业水价综合改革工作要点》及月度计划任务清单,加大推进力度,强化督查指导,落实有效措施,确保改革工作顺利推进。重点抓好以下几方面工作:

        1、合理确定改革实施范围。各地要按照“应改尽改”的原则,全面梳理本地区有效灌溉面积的基本情况、灌区类型、水资源条件、种植结构等,确定或调整最终改革面积。划入平台园区的有效灌溉面积,省水利厅要求按属地化管理原则纳入当地改革范围。

        2、加快构建完善供水计量体系。全面加快供水计量设施建设,年底前要实现大、中、小灌区计量全覆盖,大中型灌区骨干工程与田间工程分界断面应全部实现计量,小型灌区以泵站为单位实现计量。

        3、规范发展农民用水合作组织。坚持培育典型、以点带面,重点扶持培育一批管理规范、效益明显的改革示范村和村级农民用水合作组织,真正发挥其在推进改革、工程管护、用水管理、水费计收等方面的作用。

        4、规范改革资金筹措和使用管理。各地要依据精准补贴和节水奖励办法,进一步规范资金筹措和使用管理,建立县级财政经费预算安排长效机制,用好各级农业水价综合改革补助资金,确保精准补贴、节水奖励机制落到实处、见到实效。2018年度改革补助经费要按照有关资金使用管理办法规定,在8月底前使用到位。

        5、做好改革验收准备。按照农业水价综合改革业务流程和省厅制定的验收办法,进一步完善改革台账资料,维护管理好用水计量设施及工程使用管理现场,规范精准补贴和节水奖励资金使用管理,认真做好改革区验收各项准备。

 




 

本期发:各县区人民政府,市政府办公室、市发展改革委、市财政局、市农业农村局。