淮河入海水道二期工程是新中国成立以来江苏省单体投资最大的水利工程，其中淮安境内投资约220亿元，计划工期84个月。作为工程建设主战场，淮安市念好“四”字诀，坚持谋“深”、求“精”、从“严”、为“民”，全力打好项目攻坚战。截至2024年底，累计完成投资超90亿元，占工程总投资58%，连续三年超额完成年度投资任务。

一是聚力谋“深”，以系统思维擘画世纪工程。高位推动强统筹，市委市政府高度重视重大水利工程建设，主要领导亲自谋划部署，开工之初就提出五大廊道建设目标，要求从防风险、保安全、促发展的角度，统筹好工程建设与防洪调度、县域发展等关系，全力打造服务经济社会高质量发展的高效现代水网。设计深研提效能，深入开展调查研究，梳理16项优化建议，主动向上争取，成功将新建兴淮河闸，拓宽淮扬高架、淮阜高架、跨京杭运河桥宽度等内容纳入总体初步设计，其中仅结合工程弃土实施二河东堤生态修复工程，即减少征用耕地411亩，节省投资1.6亿元。前瞻布局解难题，提前研究工程建设重难点问题，如淮安枢纽建设期间淮河入海水道断流影响等，不断研究、优化施工方案，成功落实淮安枢纽断流施工只跨一个汛期，全力保障河湖安澜。

二、聚力求“精”，以工匠精神铸就品质标杆。并联攻坚快开工，将原则性与灵活性结合起来，同步推进立项审批、用地预审、招投标、资金保障等工作，从2022年7月22日国家发改委批复可研到2022年7月30日先导段开工实施，仅用时7天，跑出批复即开工的淮安速度。建章立制严管理，建立“124”工作机制，即制定一项履约考核实施细则，严格施工图“双把关”审查，落实“三联单、上方令、举牌验收、首件制”四项制度，加强重点施工环节和重要隐蔽工程全过程管控力度和精度，已完工程质量全部达到优良等级。科技赋能强创新，建成“智慧工地”平台，集成AI算法，实现把关报验、农民工工资监管等“一屏掌控”。开展“五个一”创新创优活动，引入土方智能碾压等技术，取得7项课题、4项工法、10项专利、41篇论文等，1项研究通过水利部科技成果评价，打造新质生产力水利样板。

三、聚力从“严”，以体系监督护航工程建设。深化驻点监督，市水利局党委精心选派纪检督察专员组成前方纪检派驻工作组，全面梳理工程建设领域廉政风险点，组织开展“清风净水”系列活动，举办党纪学习教育廉政讲座，建立全员廉政档案，加强日常廉政教育，确保履职尽责到位。深化联动监督，市纪委监委派驻纪检监察组、市水利局以及工程沿线各区水利局组成三级监督网络，建立“室组地”联动机制，从重点对象、关键环节、行业系统等方面精准发力，针对招投标、质量安全、资金使用、“三重一大”决策等关键环节，建立问题清单和防控机制，落实闭环整改，实现常态长效监督。深化智慧监督，开发“淮上清风·交易云哨”监测平台以及水利工程项目招投标信息分析研判系统，构建疑似围标串标等7个监测模块，为查找风险隐患、强化行业监管、实现监督预警提供信息支撑。

四、聚力为“民”，以惠民初心绘就和谐底色。精准实物勘察，市、区两级征迁机构倒排工期、挂图作战，用地报批阶段，1个月内高质高效完成6万余亩土地勘测定界及房屋调查评估工作，用时5个月率先完成组卷上报，相关成果一次性通过国家审查。精细供地服务，全力服务枢纽工程、保障年度工程建设，提前开展房屋拆迁安置，同时，建立征迁矛盾纠纷排查调处机制，定期开展矛盾纠纷和信访隐患摸排，对群众提出的合理诉求化解到位、不合理诉求解释到位，困难问题帮扶到位。精心安置保障，推行以工代赈政策，已开标段累计吸纳农民工600余人，累计发放报酬3483.64万元。实行房票制度，通过供需统筹、盘活存量，加快征迁安置，实现“购房安置”“现房安置”。在古庄牛村等地，响应地方文旅发展规划，配合优化水土保持苗木选择、微地形打造，提升群众幸福感。