1．招标条件
本招标项目洪泽湖周边滞洪区近期建设工程已由苏发改农经发【2021】571号文批准建设，建设资金来自省级以上和地方配套，出资比例为省级以上90%，地方配套10%。盱眙县境内工程招标人为盱眙县水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程盱眙县境内建设监理1标进行国内公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：本批次监理招标项目位于盱眙县马坝镇及省三河农场境内 。
2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：
洪泽湖滞洪区近期建设工程（盱眙县境内）第一批工程估算总投资约4亿元，主要内容包括：⑴迎湖挡洪堤复堤加固；⑵迎湖挡洪堤堤后填塘固基；⑶堤防防渗处理；⑷新建堤防迎水坡护坡；⑸新建防汛道路；⑹新建迎湖挡洪堤配套跨河桥梁；⑺新建进退洪口门；⑻新建、拆建排涝泵站；⑼加固改造配套涵闸；⑽赔建工程影响处理建筑物。
2.3本批次监理招标项目监理范围：共分2个监理标段。
洪泽湖周边滞洪区近期建设（盱眙县境内）建设监理1标，工程估算总投资约2.2亿元。主要内容包括：⑴迎湖挡洪堤复堤加固12.9km；⑵迎湖挡洪堤堤后填塘固基1.3km；⑶堤防防渗处理6.0km；⑷新建堤防迎水坡护坡12.9km；⑸新建防汛道路12.9km；⑹新建迎湖挡洪堤配套跨河桥涵3座；⑺新建进退洪口门1座；⑻拆建排涝泵站1座；⑼拆建配套涵闸1座；⑽赔建工程影响处理建筑物合计8座。包含本工程涉及的施工监理、水土保持监理、环境保护监理等内容的施工期、缺陷责任期（含绿化养护期）的监理工作，以及工程竣工验收前的各项监理工作。
洪泽湖周边滞洪区近期建设（盱眙县境内）建设监理2标，工程估算总投资约1.9亿元。主要内容包括：⑴迎湖挡洪堤复堤加固11.9km；⑵迎湖挡洪堤堤后填塘固基3.4km；⑶堤防防渗处理3.7km；⑷新建堤防迎水坡护坡11.1km；⑸新建防汛道路11.9km；⑹新建迎湖挡洪堤配套跨河桥涵2座；⑺新建进退洪口门3座；⑻拆建排涝泵站1座；⑼赔建工程影响处理建筑物合计9座。包含本工程涉及的施工监理、水土保持监理、环境保护监理等内容的施工期、缺陷责任期（含绿化养护期）的监理工作，以及工程竣工验收前的各项监理工作。
注：同一投标人可同时参加本批次招标的2个标段投标，但只能获得1个中标资格。评标、推荐中标候选人按1标段、2标段顺序进行，如果投标人在1标段中被推荐为第一中标候选人，仍参加后续标段的评审，但不能被推荐为中标候选人（如果后续标段中有效投标人只有3家或少于3家的，评标委员会可将其作为最后一名中标候选人推荐。）
2.4本批次项目监理服务期限共： 33 个月（含缺陷责任期12个月及相关检查验收结束）。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人持有有效的营业执照，具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人【提供有效的营业执照、资质证书】。
（2）业绩要求： 2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），具有水利工程监理业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）。三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有中国水利工程协会颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，同时具有水利工程类高级技术职称证书。2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师或副总监理工程师的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）。三者缺一不可。4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（仍有增补或续建的在建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（5）其他主要人员要求：/。
（6）试验检测仪器设备要求：/
（7）信用等级要求：履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。(见江苏省水利厅《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
（8）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人或其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被 “信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及2021年5月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单【超过法定缴纳养老保险年龄的项目总监必须提供劳动合同及退休证书】。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2021年10 月 27 日8 时30分 至2021年 11 月 2 日 17 时 30 分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体事项详见江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—相关下载—CFCA及电子签章办理须知）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人） ，网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；
（2）招标文件售价￥800元，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2021年 11 月18 日10时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3. 业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4. 财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5. 总监理工程师要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目总监无在监 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7. 其他主要人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8. 试验检测仪器设备要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9. 信用等级要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价=最高投标限价。
最高投标限价（招标控制价）：经批复的初步设计概算中的相应监理费×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，其中：商务：16分；资源配置：24分；监理大纲：50分；投标报价：10分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.4 （1）
| 商务评分标准 | 信用等级 | 参照江苏省水利厅文件苏水规〔2019〕6号“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。 注：见江苏省水利厅《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》。 请投标人自行下载并提供截图。 | 4 | |
企业项目业绩 | 投标人2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过水利工程监理单项合同额≥100万元（监理项目以费率招标的，提供审计单位或招标人出具的监理费结算证明）监理业绩的，有1项得2分，本项最多得8分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），（1-3项缺一不可）】。 | 8 | |||
总监理工程师业绩 | ①拟任总监理工程师2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥100万元（监理项目以费率招标的，提供审计单位或招标人出具的监理费结算证明）总监理工程师的，有1项得2分，最多得4分。 ②拟任总监理工程师2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥100万元（监理项目以费率招标的，提供审计单位或招标人出具的监理费结算证明）副总监理工程师的，有1项得1分，最多得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），（1-3项缺一不可）。4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。 本项最多得4分。 | 4 | |||
资源配置评分标准 | 监理机构设置 | ①投标人配备的监理工程师（不含总监），须具有水工、机电、金结、测量、水保、水利工程造价等专业人员（均须提供相应的执业资格证书，每人只认1证），上述专业配备齐全的得12分，每缺少一人扣2分，最低得0分。 ②除上述人员外每另有一个人具有相应执业资格证书或相应专业中级职称及以上的加1分（须提供人社部门颁发的职称证书），最高得4分。 ③每配备1名路（道）桥专业得2分、每配备1名环境专业得2分，最高得4分（须提供学历证书或执业资格证书或职称证书） 本项最高20分。 （上述人员须提供2021年5月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明，如水土保持涉及分包的，水土保持专业人员需在分包单位注册且需提供2021年5月1日以来连续三个月及以上分包单位为其缴纳的养老保险缴费证明否则不予计分。） | 20 | ||
年龄结构 | 年龄在24周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人的得4分，每多超1人扣2分，扣完为止。 | 4 | |||
2.2.4 （2） | 监理大纲评分标准 | 监理工程概况 | 工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 | |
监理范围、监理内容 | 监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 4 | |||
监理依据、监理工作目标 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 4 | |||
监理工作程序、方法和制度 | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 | |||
监理机构设置、岗位职责 | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | |||
试验检测仪器设备 | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 | |||
质量、进度、造价、安全（含健康）、环保监理措施 | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （5）环保控制方法、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 9 | |||
合同、信息管理方案 | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 | |||
组织协调内容及措施 | 内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 | |||
监理工作重点、难点分析 | 技术关键、重点、难点分析准确的6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 | |||
对本工程监理的合理化建议 | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | |||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 投标报价等于招标控制价时得基本分7分； 与招标控制价相比每下降1%加1分，最高得10分（即投标报价为经批复的初步设计概算中的相应监理费×97%得10分），不足部分按内插法计算。 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 10 | ||
合计 | 100 | ||||
备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
7.6关联标段限制中标项目数量规定
一个投标人在洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（盱眙县境内）建设监理1标、2标项目中最多只能在 1 个合同项目上中标，详细情况见第2章“投标人须知前附表”第6.3.2款。
8. 其他内容
无。
9．发布公告媒介
本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网、淮安水利网上发布。
10．联系方式
招 标 人：盱眙县水利重点工程建设处
地 址：盱眙县山水商务大厦
联 系 人：黄浩浩
联系电话：0517-88228070
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地 址：南京市秦淮区石鼓路107号华威大厦12层
联 系 人：孟仁富、张玉清
电 话：025-86570485 17314458268
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
帐 号：7321510182800011817