1.招标条件
根据江苏省水利厅《省水利厅关于印发 2022 年全省水利规划工作安排意见的通知》（苏水计〔2022〕21号）、淮安市水利局《市水利局关于下达2022年度水利重点工程计划任务的通知》（淮水基〔2022〕17号），本招标项目江苏省淮河干流滩区蓄洪垦殖规划编制项目已经批准实施，项目资金来自财政资金。招标人为盱眙县水务局，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省淮河干流滩区蓄洪垦殖规划编制项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盱眙县淮河镇境内
2.2项目总体建设内容：根据进一步治淮部署，2018年以来我省实施了鲍集圩行洪区及淮干滩区居民迁建工作。根据流域机构提出的淮干滩区按退人不退产“单退”方式处理的审核意见，为充分发挥淮干滩区经济价值，改善滩区人民群众生产条件，促进滩区经济社会可持续发展，故编制淮河干流滩区蓄洪垦殖规划，主要研究协调洪水蓄泄与农业生产的关系，提出滩区行洪运用方案，布局进退洪设施。主要内容包括（不限于）基础资料收集、地形图修测（1：5000）、淮河大断面测量（暂按10个）、水文分析计算、防洪排涝规划编制、农田水利规划编制、行洪条件研究、进退洪设施研究、防洪预案编制、环境影响分析等。
2.3本合同项目招标范围：江苏省淮河干流滩区蓄洪垦殖规划编制项目。
2.4本合同项目服务期限：
（1）合同生效后，15日内完成规划大纲编写；
（2）规划大纲通过专家评审后，90日内完成规划送审稿；
（3）规划送审稿通过专家评审后，40日内完善规划修订稿。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（2）业绩要求：投标人2017年1月1日至今（以合同签订时间为准）以来有流域水利规划或区域水利规划或县级及以上水利专项规划业绩【业绩证明材料须提供中标通知书(如有)、合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审、验收等）意见，否则不予计分。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（3）项目负责人要求：具备水利相关专业高级及以上技术职称【提供职称证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（4）信用等级要求：根据2020年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值 2.0 分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网）。
（5）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被 “信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供劳动合同及2022年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明【项目负责人相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2022年5月9日至2022年5月30日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
4.2招标文件每套售价600元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA 证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA 证书办理点：淮安市深圳路16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：18994570775。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：13770370470）。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年5月31日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6、踏勘现场及投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7、评标办法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
8.资格审查资料的特殊要求 | 符合第 2 章“投标人须知”第 3.5 款规定 |
说明：1、投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
2、评标办法赋分证明材料需要链接诚信库的必须链接，否则不予计分。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价=最高投标限价。
最高投标限价（招标控制价）：120万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
资信业绩部分： 28 分，工作大纲部分： 52 分，投标报价： 20 分。
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
资信业绩 评分标准 （28分） | 人力资源配置 （14分） | 项目组成员（工程规划、水文、水工结构、农田水利、水土保持、环境保护、造价专业）具有水利工程类高级及以上专业技术职称证书，有一个专业人员得2分（同一专业，不累计得分），最高得14分，以毕业证或注册证（资格证）注明的专业为准。原件彩色扫描件上传电子投标文件。 备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 |
项目负责人素质 （6分）
| 1、具有注册土木工程师（水利水电规划专业）证书得2分，未提供不得分。提供证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
2、2017年1月1日至今（以合同签订时间为准）以来有担任流域水利规划或区域水利规划或县级及以上水利专项规划项目负责人的业绩，每有一项得2分，本项最高得4分【业绩证明材料须提供中标通知书(如有)、合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审、验收等）意见，否则不予计分。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人盖公章），否则不予认可】。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
投标人业绩 （4分） | 投标人2017年1月1日至今（以合同签订时间为准）以来有单项合同额大于100万元的流域水利规划或区域水利规划或县级及以上水利专项规划业绩，每有一个得2分，最高得4分。【业绩证明材料须提供中标通知书(如有)、合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审、验收等）意见，否则不予计分】链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
信用等级赋分 （4分） | 根据 2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在 C 级（或信用等级赋分值 2.0 分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网）。 1、凡列入《2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》（详见附件）的从业单位，其信用等级和赋分值按表中相应信用等级和赋分值执行。从业单位具有多个赋分值时，按与投标工程相对应的合同性质进行赋分。 2、虽未列入《2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》，但已列入江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值范围的从业单位，采用江苏省水利厅最新公布的信用等级及赋分值。 3、对没有江苏省和淮安市水行政主管部门发布的信用等级及赋分值、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的从业单位，在参加淮安市水利工程建设项目招标投标活动时，其信用等级及赋分值一律按平均赋分值赋分，其中工程勘察设计类企业平均赋分值为 3.54 分，其它类企业平均赋分值为 3.31 分。 | |
工作大纲 评分标准 （52分）
| 工作思路及技术 路线（12分） | 工作思路切合实际，工作技术路线全面、清晰得6分；对规划任务、目标和预期成果分析理解准确、全面得6分。有缺陷，适当扣分，最少得零分。 |
工作方案（15分） | 基础资料收集、现场调研、地形图测绘、规划图绘制、规划文本和规划报告编制等工作方案合理可行得15分。有缺陷，适当扣分，最少得零分。 | |
保密方案（1分） | 保密制度健全、防控有力，保密设施齐全，满足保密工作需要的得1分。有缺陷，适当扣分，最少得零分。 | |
与国土空间规划衔接方案（2分） | 与国土空间规划衔接方案合理可行得2分。有缺陷，适当扣分，最少得零分。 | |
ArcGIS数据处理方案（3分） | ArcGIS数据处理方案描述针对性、可操作性强的，得3分。有缺陷，适当扣分，最少得零分。 | |
法律法规、规范、规程及编制依据（3分） | 法律法规、规范、规程及编制依据准确、合理、全面，得3分。有缺陷，适当扣分，最少得零分。 | |
质量保证体系及 措施（6分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行得6分。有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | |
进度保证措施（6分） | 进度计划合理、保证措施可行得6分。有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | |
后续服务（4分） | 有后续服务具体措施的得4分。有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | |
投标报价评分标准（20分） | 报价得分（20分） | 最高投标限价为120万元，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 投标人报价等于最高投标限价得15分，与最高投标限价相比每下浮1万元加1分，最高加5分（即下浮5万元得满分20分）。采用内插法计算。 |
注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
8.其他内容
8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
10.联系方式
招标人：盱眙县水务局
地址：盱眙县山水商务大厦16楼
联系人：郭主任
联系电话：0517-88213933
招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室
联系人：王工
联系电话：0511-85218606