1.招标条件
根据《江苏省水利厅关于编制2023年度水库移民后期扶持项目计划的通知》（苏水移〔2022〕10号）要求，盱眙县2023年水库移民后期扶持项目具备招标条件，建设资金来源中央、省级财政资金。招标人为盱眙县水库移民扶持项目建设管理处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司现对项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容：盱眙县2023年水库移民后期扶持项目包括：（1）盱眙县2023年中央大中型水库移民后期扶持基金项目，主要建设内容为“美丽库区 幸福家园”项目、产业扶持项目等；（2）盱眙县2023年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目，主要建设内容为洪泽湖搬迁群众安置区基础设施建设。上述项目勘察设计打包招标，匡算总投资约3500万元。
2.3本合同项目招标范围：
本项目勘察设计招标分为1个标段，招标范围为：
（1）盱眙县2023年水库移民后期扶持项目勘察设计的详细勘察（含测量、地质勘探）及相关服务；
（2）盱眙县2023年水库移民后期扶持项目勘察设计的设计，包括各分项项目上报前期工作（含项目计划书、可行性研究报告等）、初步设计、招标设计、施工图设计及相关服务【前期工作、初步设计上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件（含勘察设计报告、招标图纸、工程量清单、工程概预算、技术文件等勘察设计文件的电子版本及有关技术资料）】。
2.4勘察设计工期：
（1）各分项项目在发包人通知后50天内，提交初步设计初审稿，审查完成后，7天内提交初步设计正式稿；
（2）自初步设计批复之日起，10天内提交招标设计文件、招标工程量清单及相应技术规范等技术文件；
（3）自初步设计批复之日起，30天内提交施工图设计文件，施工图设计文件经审查后7天内完成补充修改；
（4）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求；
（5）服务期：签订合同到竣工验收等相关服务完全终止结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具备
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书】
b. 勘察资质：勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察乙级及以上资质、工程测量乙级资质；【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件彩色扫描件上传至“其他材料”】
（2）业绩要求：投标人2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有水利建设项目勘察设计业绩【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可】，若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书；
（3）财务要求：/
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利工程类高级技术职称证书；2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖发包人公章），否则不予认可。】；【提供有效的职称证书，链接诚信库，原件彩色扫描件上传至“其他材料”】。
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）信用等级要求：根据2020年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人（联合体各方）信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上；（等级赋分值相关规定见：淮安水利网。江苏省水利厅或淮安市水利局公布了从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审）
（10）其他要求：
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，签字盖章的原件彩色扫描件上传至“其他资料”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，签字盖章的原件彩色扫描件上传至“其他资料”】；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2022年2月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书，项目负责人相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体由设计单位作为牵头人投标。联合体投标时，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1请拟投标单位于2022年7月9日至2022年8月1日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
5.2招标文件每套售价800元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月2日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2递交方式及开标模式：
6.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.主要专业设计负责人要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.勘察负责人要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.勘察设备要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.信用等级要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
13.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情况 |
14.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：1、投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
2、评标办法赋分证明材料需要链接诚信库的必须链接，否则不予计分。
8.3资格评审标准
评标基准价=招标控制价
最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。
8.4分值构成
资信业绩部分: 34 分,勘察设计方案部分： 46 分,投标报价： 20 分
8.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 资信业绩部分： 34 分 勘察设计方案部分： 46 分 投标报价： 20 分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价=招标控制价 | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 | |
2.2.4（1） | 资信业绩 评分标准 （34分） | 人力资源配置 （10分） | 专业人员（地质、水工、测量、造价、机电、水土保持、房屋建筑）专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要。专业齐全得5分，每少一个专业扣1分；上述各专业人员具有中级及以上职称得5分，每少1个扣1分。本项最低得0分。 （需提供学历或资格证书、职称证书等相关证明材料）；原件彩色扫描件上传电子投标文件。 备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 |
项目负责人素质 （7分） | 具有注册土木工程师（水利水电工程专业）证书得2分。 2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来担任过单项工程总投资额大于1500万元的水利工程设计项目负责人有一项得2分；担任过专业负责人有一项得1分。本项最高得5分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖公章），否则不予认可。注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
主要专业负责人素质 （10分） | 投标人配备的各专业负责人具有水利工程高级技术职称证书或所负责专业的注册执业资格，有一个得1分，最高得5分； 专业负责人2017年1月1日以来具有担任过水利工程设计项目专业负责人业绩的，每一名得1分，最高得5分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】如业绩证明材料中未见拟任专业负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（并盖发包人公章），否则不予认可。注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
投标人设计业绩 （3分） | 投标人2017年1月1日（以项目批复时间为准）以来有单项工程总投资额大于1500万元的水利工程勘察设计业绩，每一个得1分，最高得3分。【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
信用等级赋分 （4分） | 根据 2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在 C 级（或信用等级赋分值 2.0 分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网，江苏省水利厅或淮安市水利局公布了从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审） 1、凡列入《2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》（详见附件）的从业单位，其信用等级和赋分值按表中相应信用等级和赋分值执行。从业单位具有多个赋分值时，按与投标工程相对应的合同性质进行赋分。 2、虽未列入《2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》，但已列入江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值范围的从业单位，采用江苏省水利厅最新公布的信用等级及赋分值。 3、对没有江苏省和淮安市水行政主管部门发布的信用等级及赋分值、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的从业单位，在参加淮安市水利工程建设项目招标投标活动时，其信用等级及赋分值一律按平均赋分值赋分，其中工程勘察设计类企业平均赋分值为 3.54分，其它类企业平均赋分值为 3.31 分。 注：联合体投标时信用等级赋分按联合体成员信用等级赋分值较低者为准。 | ||
2.2.4 （2） |
设计方案 评分标准（46分） | 勘察设计工作思路 （7分） | 勘察设计工作思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得7分；有缺陷，适当扣分，最少得零分。 |
组织机构 （5分） | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得5分；有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
质量保证体系及措施 （6分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得6分。有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
进度保证措施 （6分） | 进度保证措施合理、可行得6分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
后续服务 （6分） | 有后续服务具体措施的得6分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
执行的技术标准及规范 （6分） | 投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，得6分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
应重视的问题及 对策措施 （10分） | 本条评审投标人对勘察设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得6～10分； 对关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得3～6分； 对关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。得0～3分。 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 报价得分 （20分） | 最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 |
9.其他内容
9.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
9.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
11. 联系方式
招标人：盱眙县水库移民扶持项目建设管理处
地址：盱眙县山水商务大厦
联系人：杨工
联系电话：0517-88295591
招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室
联系人：王工
联系电话：0511-85218606