1.招标条件
淮河入海水道二期工程可行性研究报告已经国家发改委（发改农经〔2022〕1123号）批复，工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，现委托江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司，对淮河入海水道二期2023年度工程（淮安市境内）招标代理服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：位于淮安市境内。
2.2项目总体建设内容：
淮河入海水道二期工程是国务院批复的《淮河流域综合规划》《淮河流域防洪规划》中确定的流域防洪战略性工程，是国务院确定的172项及后续150项重大水利工程，并已列入“十四五”规划建设的国家水网骨干工程。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。
淮安市境内淮河入海水道二期工程从二河闸至淮阜交界长66.2千米，涉及洪泽、清江浦、工业园区和淮安区，工程包括河道开挖长68.7千米（含二河闸上游2.5千米），堤防加固132.7千米，建设堤顶防汛道路125千米，扩建二河、淮安枢纽建筑物，拆除重建淮扬漫水公路高架桥、淮阜高架桥，其余桥梁结合入海水道二期河道工程开挖时进行局部防护。新、拆建宋潮、朱庄、古盐河、新涧河、兴淮河等5座穿堤涵洞。扩建、新建9座排涝泵站，设计流量433立方米每秒，其中运西片为扩建和平南站，新建宋潮站、朱桥站、古盐河站，扩建清安河泵站；运东片为新建新涧河站、兴淮河站、南支河站、衡河站。新建4座临时机口，设计流量90立方米每秒，分别为宋潮临时机口、朱桥临时机口、古盐河临时机口和衡河临时机口。
2.3项目主要建设内容与规模：淮河入海水道二期2023年度工程淮安市境内桩号15+300～26+500段共计11.2公里河道、桥梁、部分渠北影响工程，概算投资约8亿元，部分施工标段最高投标限价将超过2亿元。
2.4本次项目招标范围：本次服务共一个标段。招标范围为上述工程施工、监理、质量检测、水保监测与验收报告编制、环保监测与验收报告编制等招标代理服务，以及协助招标人和设计单位对相应招标工程量清单进行汇总复核，协助招标人确定最高限价等造价咨询服务，招标公告须在省级交易平台上发布。招标人保留对本年度计划实施内容可能适当调整的权利（招标代理费用按招标代理实际工作量进行计量），相应工程概算总投资以最终批复的概算金额为准。
2.5服务期：合同签订之日起至项目所有招标流程结束并提交归档资料后截止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。
（2）业绩要求：/。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）
（4）信用等级要求：/。
（5）项目负责人要求：自2018年1月1日以来具有单标段中标价4000万元及以上水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理项目担任项目负责人的业绩。（提供省级交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，业绩时间及金额以招标项目中标通知书为准。同时提供2022年12月以来在投标单位缴纳的连续3个月社保证明材料。）
（6）其他主要人员要求：/。
（7）试验检测仪器设备要求：/。
（8）其他要求：被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年3月10日至2023年3月17日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。
4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2购买招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
4.2.2招标文件售价人民币0元。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录上述交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年3月31日10时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.5条)
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证，符合招标公告第3.1（1）项规定 |
2.资质要求 | / |
3.业绩要求 | / |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.其他主要人员 | / |
8.投入设备 | / |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.社会保险 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
11.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法：评标基准价为最高投标限价
最高投标限价：参照国家发展改革委制订的招标代理服务费用标准（发改价格〔2011〕534号文）计费*90%。超过最高投标限价的投标将被否决。（协助招标人进行工程量清单汇总复核及确定最高限价不另外计费）
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
7.4分值构成：
投标报价：10分；人员素质：10分；企业素质：9分；服务方案：71分
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
— | 报价 | 10 | |
1 | 投标报价 | 10 | 本项目设最高投标限价，超过最高投标限价为否决投标。 投标报价等于最高投标限价的得基本分7分，在此基础上每下降一个百分点加1分，本项最高得10分（即投标报价为87%得10分）。不足部分采用内插法计算，四舍五入，小数点后保留2位小数。 |
二 | 人员素质 | 10 | |
1 | 项目负责人素质 | 6 | （1）具有国家级造价工程师证书或一级造价工程师（水利工程）注册证书或水利工程造价工程师资格证书（中国水利工程协会颁发）的得2分；具有高级工程师或高级经济师或高级会计师职称的得2分；最高得4分。提供相应证书，否则不得分。 （2）拟任项目负责人自2020年1月1日以来，具有单标段中标价6000万元及以上水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理项目担任项目负责人业绩的，每有1项得1分，最高得2分。 注：提供省级交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，如业绩材料不能反映其担任职位的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。 业绩时间及金额以招标项目中标通知书为准。企业业绩和项目负责人业绩分数不可兼得，同一业绩以项目负责人得分优先。 |
2 | 项目组成员配置（项目负责人除外） | 4 | （1）除项目负责人外，具备工程类高级及以上职称的，有1名得1分，最多得2分； （2）项目负责人外，具有国家级造价工程师证书或一级造价工程师（水利工程）注册证书或水利工程造价工程师资格证书（中国水利工程协会颁发，下同）的，每有1名得,1分，最多得2分。 上述(1)、(2)人员如同一人具有多项证书，不重复赋分。 注：以上人员均需提供相关证书及2022年12月以来连续3个月在本单位缴纳的社保，否则不得分。 |
三 | 企业素质 | 9 | |
1 | 招标代理业绩 | 2 | 投标人2020年1月1日以来承担过单标段中标价6000万元及以上水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理业绩，每有1项得1分，最高得2分。 注：提供省级交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，否则不得分。业绩时间及金额以招标项目中标通知书为准。企业业绩和项目负责人业绩分数不可兼得，同一业绩以项目负责人得分优先。 |
2 | 企业获奖 | 1 | 投标人在近三年内（2020年1月1日以来）获得过省级及以上招投标主管部门或招标投标协会颁发的招标代理机构表彰的，每有1项得0.5分，最高得1分。提供证书或正式文件，否则不得分。 |
3 | 企业信用 | 3 | 具有中国招投标协会出具的信用等级为AAA的信用评价证书，得3分，信用等级为AA得2分，信用等级为A得1分，没有不得分。提供信用评价证书，否则不得分。 |
4 | 体系认证 | 1.5 | 具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境体系证书、职业健康体系证书的，全部具备且认证范围须包含招标代理内容得1.5分，缺一项不得分。提供认证证书，否则不得分。 |
5 | 财务状况 | 1.5 | 投标人连续3年（2019年、2020年、2021年）盈利得1.5分，否则不得分。提供经审计的财务报表中的利润表及资产负债表，否则不得分。 |
四 | 服务方案 | 71 | |
对本项目的理解和建议 | 8 | 对本项目的理解和建议全面准确、可行性强得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
工作重点、难点分析 | 10 | 以拟任项目负责人在本次投标时提供的其中一个招标代理业绩为基础，详细描述针对于此类项目文件编制与审核、招标组织与实施、异议与投诉处理及其它等工作的重点、难点及风险点分析透彻得10分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
工作质量保证措施 | 8 | 代理服务工作质量保证措施全面、具体得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
招标合理化建议 | 9 | 根据投标人提供的针对本项目招标的合理化建议酌情赋分。 （1）对本工程分标计划的建议合理可行的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； （2）对招标项目备案资料整编的建议合理可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； | |
工作计划安排与实施 | 8 | 工作计划安排与实施全面、具体、紧密、高效合理得8分，有缺陷酌情扣分分，无描述不得分。 | |
投标人对后续服务的安排承诺 | 8 | 投标人对后续服务的安排承诺合理得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
服务策划方案的有效性、可行性 | 8 | 服务策划方案的有效性、可行性合理得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
承担本项目的优势 | 9 | 根据项目要求，结合近年项目实践案例，阐述投标人在本项工作中的技术优势，根据投标人间优势对比，优势明显的得9分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | |
提供工程建设方面增值服务的能力 | 3 | 针对项目的特点，投标人能够为招标人提供常规代理服务之外工程建设方面的增值服务，根据投标单位间能力对比，能力明显的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8.其他内容
8.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易网—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)参与开标。
8.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10.联系方式
招标人：淮安市淮河入海水道二期工程建设处
地址：淮安市经济开发区深圳路9号
联系人：陈先生
联系电话：0517-83712317
招标代理机构：江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司
地址：淮安市淮阴区南昌北路中业慧谷A03栋四楼401室
联系人：陶工
电话：0517-81562288