1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金，其他省重点水利工程资金均已落实。招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对2025年淮安市淮河入海水道二期工程度汛方案编制及全省在建重点水利工程度汛方案审查技术服务项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏省
2.2项目总体建设内容：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市；全省在建重点水利工程等20余项。
为深入落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话指示批示精神，全面贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，确保在建水利工程安全度汛，保障人民群众生命财产安全，根据“水建设〔2024〕16号”《关于加强在建水利工程安全度汛工作的指导意见》，依据批准的设计文件、施工组织设计及各年度实施计划、按照《在建水利工程度汛方案编制指南》、《在建水利工程超标准洪水应急预案编制指南》等要求，项目法人委托编制2025年《淮河入海水道二期工程淮安市境内工程度汛方案》、《淮河入海水道二期工程淮安市境内工程超标准洪水应急预案》，组织审查全省在建重点水利工程2025年度汛方案和超标准洪水应急预案。
2.3招标范围：1、编制2025年淮安市淮河入海水道二期工程度汛方案及超标准洪水应急预案，并对年度度汛工作进行技术指导；2、组织审查2025年全省在建重点水利工程度汛方案及超标准洪水应急预案。
度汛方案及应急预案应当于2025年4月20日前完成编制并具备技术审查条件，汛前配合完成度汛方案和超标准洪水应急预案的报备或报批，配合完成防汛演练工作（含防汛演练及桌面推演方案编制），并提供度汛安全技术支持。
根据省厅统一部署，按照时间节点要求，组织开展2025年全省在建重点水利工程度汛方案及超标准洪水应急预案的审查工作。
2.4本合同项目服务期限：265天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具有独立法人资格的企、事业单位或高等院校（提供营业执照或法人证书）。
（2）业绩要求：2020年1月1日以来，具有水利工程度汛方案或区域防洪（排涝）方（预）案或区域洪涝调度方案等编制业绩（提供合同协议书或业主证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供近三年的财务报告或会计报表）。
（4）项目负责人资格要求：具有水利类高级技术职称。
（5）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年3月19日至2025年3月27日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间前登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）投标人使用单位数字证书通过交易平台免费下载招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月9日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。招标公告中没有任何要求的评审因素在下表的评审标准中可以直接打“/”便于评委直接跳过。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或法人证书 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.社会保险 | 主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的投标截止时间之前三个月中任意1个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。退休人员需提供退休证书、劳务合同。 |
8.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
10.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3最高投标限价
最高投标限价：80万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）；
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
7.5分值构成
总分值为100分，详见7.6评分因素与评分标准。
7.6评分因素与评分标准
序号 | 评审项目 | 评审标准 | 分值 |
1 | 服务报价 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%。 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 10 |
2 | 投标人能力 | ||
2.1 | 项目负责人素质能力 | （1）项目负责人具有注册土木工程师（水利规划）证书且具有水利类正高级技术职称的，得2分。（提供证书扫描件） （2）自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），担任过水利工程度汛方案或区域防洪（排涝）方（预）案或区域洪涝调度方案编制项目负责人的，有1项得5分，最高得10分。（提供合同协议书或业主证明材料扫描件，合同中未明示项目负责人的须提供业主证明材料）。 | 12
|
2.2 | 项目组成员 | 项目组成员中（除项目负责人外）水利水电工程、水文水资源工程、农田水利（农业水土、农业水利）工程等专业配备齐全，且各专业负责人具有高级工程师及以上职称并具有相关专业的得9分，每缺一个专业人员扣3分，扣完为止。（提供各专业负责人须同时提供职称证书、毕业证书扫描件，专业以毕业证书、注册证书或职称证书上注明的专业为准。）。 | 9 |
2.3 | 投标人业绩 | 自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有水利工程度汛方案或区域防洪（排涝）方（预）案或区域洪涝调度方案编制业绩，有1项得5分，最高得15分。（提供合同协议书或业主证明材料扫描件）。 | 15 |
3 | 服务实施方案 | 3.1方案编制及审查工作大纲（40分） ①方案编制工作大纲内容齐全，指导思想合理得10分； ②取得成果的可行性、针对性和可靠性10分； ③工作服务的目标明确、服务承诺切实可行有保证措施得10分； ④工作计划及保证进度的措施合理、得当6分； ⑤质量服务等保证措施合理、得当6分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 3.2相关设施（6分） 专用设备、交通、办公、通讯设备等能满足方案编制、审查等工作需要得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 3.3相关承诺（6分） 严格遵守相关工作程序，保证度汛方案的科学性及准确性，按照合同约定提供度汛方案审查技术服务得6分。（承诺书格式自定）得6分。 | 54 |
合计 | 100 |
8.其他内容
本工程行政监督：淮安市水利工程招标投标管理办公室，电话：0517-83700150
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：淮安市淮河入海水道二期工程建设处
地址： 淮安市淮安区淮扬路123号
联系人：贾女士
电 话：0517-89710906
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：佘先生
电话：025-86338294
邮箱：475316021@qq.com
传真：025-86338777
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：32001595036052517328