1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程（淮安市境内）运行期淮安渠北地区防洪排涝与水质保障调度方案及其应用研究项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市境内。
2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期工程是淮河流域防洪工程体系的标志性、战略性工程，已于2022年7月开工建设，计划于2029年6月全线建成。主要建设内容是在一期工程基础上，通过扩挖全线深槽，加高加固两岸堤防，扩建沿线5座水利枢纽以及其他诸多配套闸站涵桥等水工建筑物，使洪泽湖防洪标准提高到300年一遇，入海水道设计泄洪流量为7000m3/s，设计防洪水位16.0m（废黄河高程系，下同），100年一遇洪水位控制不超过15.0m，入海水道二期淮安枢纽至滨海枢纽段泓道抽槽后达到Ⅱ级限制性航道标准，必将成为承载着流域亿万人民“淮河安澜”美好愿景的民生工程、绿色工程，在提升区域防洪能力、保障流域经济社会发展、改善生态环境和促进区域协调发展等方面具有重要意义。
淮安渠北地区位于废黄河以南、入海水道以北、二河以东、淮盐两市界线以西，包括运西片277.2km2、两运夹滩片23.8km2、运东高片534km2，主要涉及清江浦区、工业园区和淮安区，地面高程大部分在5.0-13.0m，入海水道淮安段沿线地面高程大多在5.0-9.0m。淮河入海水道二期工程建设前，入海水道淮安段北堤沿线8座自排涵洞的设计排涝流量达676m3/s；二期工程建成后，渠北地区工情、水情发生改变。入海水道行洪流量5000m3/s时淮安枢纽上游水位达11.65-12.61m，行洪流量7000m3/s时水位达13.33-14.47m，渠北地区无法自流排水。特别是当入海水道处于高行洪水位顶托时，一旦渠北地区遭遇超设计标准暴雨（非行洪期大于10年一遇、行洪期大于5年一遇），或遭遇极端天气情况，淮安渠北地区人民的生命财产安全遭到严重威胁。为保障淮安渠北地区人民生命财产安全，更加有效地发挥入海水道及其沿线闸站防洪除涝作用，同时改善区域河道水生态环境，开展不同情景、不同功能要求情况下的渠北地区防洪排涝与水质保障调度方法及其应用研究，保障渠北地区防洪排涝安全与生态安全，具有重要的现实与指导意义。
2.3招标范围：
淮河入海水道二期工程（淮安市境内）运行期淮安渠北地区防洪排涝与水质保障调度方案及其应用研究，具体研究内容如下：
1、复杂条件下基于水文水动力专业大模型的入海水道沿线淮安渠北地区（运西、运东区）防洪排涝调度方法研究。主要包括防洪排涝调度模型构建、模型参数率定、不同情景条件与不同功能需求情况下工程模拟调度及其调度方案多目标综合评价（包括典型断面水位、流量、时间、调水均匀度等），在此基础上提出不同情景与不同功能情况下的对策措施与预案等内容。
重点提出淮安渠北地区遭遇不同设计标准暴雨、入海水道行洪工况（不同淮河入海水道过水流量3000/4000/5000/6000/7000m3/s，以及超工况运行）与水位顶托情况下，淮安渠北运西、运东片区的防洪调度对策与不同情景预案，以及实时优化调度方案。
2、淮安渠北地区引清调水（生态用水）、水污染突发事件情况下的闸站智能调度方法与水质保障措施研究。重点是城区引清调水（生态用水）水质模型、开发区突发事件水污染模型构建与参数率定；不同情景下工程模拟调度与调度方案综合评价；最后提出对策措施与预案等内容。
3、不同情景下渠北地区防洪除涝与水质改善智能调度数字模型组件化开发。主要进行不同情景下的渠北地区防洪排涝与水质保障智能调度模型组件化开发，便于嵌入各类信息化系统平台，以实现不同功能需求条件下的随时调用、模拟与决策。
4、运西片防洪除涝与水质改善调度示范应用研究。选择运西片为模型应用示范区，开展不同情景下区域防洪除涝、水质改善调度模拟研究与综合评价，为区域防洪除涝、水质改善预案编制提供依据。
2.4本合同项目服务期限：730日历天。
项目概算148.93万元。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具有独立法人资格的企、事业单位或高等院校（提供营业执照或法人证书）。
（2）业绩要求：投标人自2015年1月1日以来（以签订合同时间为准），具备类似水利科技研究业绩【业绩需提供科研项目合同或立项证明】。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供近三年的财务报告或会计报表）。
（4）项目负责人资格要求：具有高级技术职称，主持并结题的水利工程科研项目【需提供职称证书、科研项目合同（或立项证明）、结题证明】。
（5）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年3月19日至2025年3月27日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间前登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）投标人使用单位数字证书通过交易平台免费下载招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月9日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。招标公告中没有任何要求的评审因素在下表的评审标准中可以直接打“/”便于评委直接跳过。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照或法人证书 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.社会保险 | 主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的投标截止时间之前三个月中任意1个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。退休人员需提供退休证书、劳务合同。 |
8.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
10.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3最高投标限价
最高投标限价：148.93万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）；
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
7.5分值构成
总分值为100分，详见7.6评分因素与评分标准。
7.6评分因素与评分标准
序号 | 评审项目 | 评审标准 | 分值 | |
1 | 服务报价 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%。 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 15 | |
2 | 投标人能力 | 项目负责人能力 | 1、具备正高级职称得6分，其他不得分。（提供职称证书原件扫描件） 2、自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准），作为项目负责人承担过区域防洪排涝规划的，每项得6分，最多6分； 注：提供合同协议书；成功应用于大中型泵站证明材料（可提供发包人出具的证明）。如果上述证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附发包人出具的相应证明，否则不予认可。 3、自2015年1月1日以来，作为项目负责人主持水利工程调度等相关科研课题研究，并获得省部级以上奖项的，每项得6分，最多6分。（时间以证书为准，提供证书原件扫描件）。 注：同一项目获奖得分取高值，仅计一次。 | 18 |
项目组人员配置 | 1、除项目负责人外，项目组人员具有水利水电工程、水文水资源工程、农田水利（农业水土、农业水利）工程、水力学与河流动力学、环境科学与工程等相关专业正高级及以上技术职称得2分/人,最多得10分；具有上述相关专业副高级技术职称的得1分/人，最多得5分；具有上述相关专业中级技术职称的得0.5分/人，最多得2.5分。本项最多10分。（均提供毕业证书及职称证书原件扫描件，每人只计一次） 2.项目组成员具有承担过水利工程调度研究、区域防洪排涝规划相关业绩的每项得1分，最多得2分。（提供合同协议书或验收证明等能反映相关人员姓名、业绩证明材料；如果上述材料中未能反映该人员姓名、业绩情况的，应附发包人出具的相应证明，否则不予认可。）注：以上业绩需由项目组不同成员提供。 | 12 | ||
单位业绩 | 自2015年1月1日以来，获得水利科研课题研究成果省部级以上奖项，每项得3分，最多9分。（时间以证书为准，提供证书原件扫描件）。 | 9 | ||
3 | 技术方案工作大纲 | 总体技术方案 | 投标人对本项目的要求、意义理解具有一定深度，研究目的性强，思路清晰，技术路线明确，与工程实际切合度强且合理可行得13分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。 | 13 |
关键问题及研究方法、对策 | 对项目的关键问题把握准确，提出的研究方法、对策合理可行得12分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。 | 12 | ||
项目研究成果推广及报奖方案 | 项目研究成果推广、报奖方案合理可行，可以为后期类似研究项目提供参考得4分；承诺获得省部级及以上相关奖项和出版专著的得4分。本项最高得8分。 | 8 | ||
现场试验方案及其资料分析 | 现场试验方案合理，资料汇总整编、研究分析方案合理得5分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。 | 5 | ||
实施进度计划安排 | 项目研究进度计划安排合理及保证措施规范合理可行得3分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。 | 3 | ||
质量保证措施 | 研究过程中质量控制、检验措施、质量保证措施、自检（试运行）计划、措施得当得3分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。 | 3 | ||
与业主、施工、设计及其他相关单位的协调配合方案 | 与课题研究相关单位的协调配合方案得当得2分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。 | 2 | ||
8.其他内容
本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室，电话：0517-83700150。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：淮安市淮河入海水道二期工程建设处
地址：淮安市淮安区淮扬路123号
联系人：贾女士
电 话：0517-89710906
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：佘先生
电话：025-86338294
邮箱：475316021@qq.com
传真：025-86338777
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：32001595036052517328