（合同编号：HASL-GZ-201905001-001）
1．招标条件
本招标项目盱眙县2019年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目已由江苏省水利厅以苏水移民[2018]40号文批准建设，建设资金来自省级财政，项目出资比例为100%，招标人为盱眙县洪泽湖搬迁群众扶持项目建设管理处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2．项目概况及招标范围
盱眙县2019年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目分布在盱眙县黄花塘镇、三河农场、天泉湖、穆店镇、官滩镇、马坝镇、河桥镇。主要内容为新建混凝土道路8.864km，拆建过路涵47座、拦水坝2座、进水池1座、节制闸2座，渠道衬砌585m及部分供水管道等。
计划工期：120日历天。
本次施工招标共分1个标段，为盱眙县2019年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目施工，具体内容详见招标图纸及工程量清单。
质量目标：合格。
3．投标人资格要求
3.1投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
3.2投标人业绩要求：近5年内（2014年1月1日以来,时间以完工验收或竣工验收时间为准）有水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料须提供:1.经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、2.中标通知书、3.施工合同、4.验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5. 投标人提供的其他证明材料。】；
3.3投标人拟任项目经理应具备水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书；近5年内（2014年1月1日以来,时间以完工验收或竣工验收时间为准）有担任水利工程项目经理的施工经历【业绩证明材料须提供:1.经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、2.中标通知书、3.施工合同、4.验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5. 投标人提供的其他证明材料。】；
3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
3.5本次评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2016年6月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.6投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）
3.7委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2019年3月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细)；
3.8投标人信用等级不低于江苏省水利厅最新评定的C级（信用等级相关规定见：江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2018/6/19/art_42984_7683757.html，投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。若投标人查询不到相应信用等级,须至江苏省水利工程建设交易中心办理信用信息入库。）；
3.9不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.10不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.11本工程不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审。资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。
4．招标文件的获取
请拟投标单位于2019年6月4日至2019年6月24日登录淮安市公共资源交易平台进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币叁佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退，如果投标人只进行网上报名而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。
5.投标文件的递交
递交投标文件截至及开标时间：2019年6月25日9时30分，地点：淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路16号），逾期未送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件可拷贝在U盘中，开标时由其法定代表人（或委托代理人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人开标现场提供的U盘导入投标文件，如果投标人在开标现场未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。
6．踏勘现场及投标预备会
招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安水利网、淮安市公共资源交易网上发布。
8. 资格审查标准
序号 | 资格审查内容及标准 | 提供的资料 | 符合要求打√；不符合要求打X并说明理由 |
1 | 投标人有效的营业执照。 | 链接诚信库，营业执照彩色扫描件上传至投标文件。 | |
2 | 投标人资质类别等级：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证； | 链接诚信库，资质证书、安全生产许可证彩色扫描件上传至投标文件。 | |
3 | 投标人业绩要求：近5年内（2014年1月1日以来,时间以完工验收或竣工验收时间为准）有水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上 | 【业绩证明材料须提供:1.经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、2.中标通知书、3.施工合同、4.验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5. 投标人提供的其他证明材料。】； | |
4 | 投标人拟任项目经理应具备水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书；近5年内（2014年1月1日以来,时间以完工验收或竣工验收时间为准）有担任水利工程施工项目经理经历 | 水利水电专业注册建造师证书或市政公用专业注册建造师证书、B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）； 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5. 投标人提供的其他证明材料。】； 链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
5 | 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一： ①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）； ②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收。 （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）； | ①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，彩色扫描件上传至投标文件； ②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），并将彩色扫描件上传至投标文件；原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
6 | 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录。（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）。 | 按招标文件格式要求出具承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
7 | 拟任项目经理必须为本单位职工。 | 项目经理与投标人签署的劳动合同及2019年3月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
8 | 委托代理人必须为本单位职工。 | 委托代理人与投标人签署的劳动合同及2019年3月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）；彩色扫描件上传至投标文件。 | |
9 | 根据江苏省水利工程从业单位信用等级最新评定结果，投标人信用等级为C级或以上。 | 投标单位提供江苏省水利厅最新信用等级查询界面截图，盖单位公章后，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
10 | 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。 | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。彩色扫描件上传至投标文件。 | |
11 | 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
12 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
13 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
14 | 本工程不接受联合体投标 | 本工程不接受联合体投标 |
备注：凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求链接诚信库，并将原件彩色扫描件上传至投标文件，否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9.评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||||||||
1 | 投标报价 | 70 | l、与评标基准价相同的得70分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣2分，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣1分，最多计算至-5％（含-5％）； 4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣2分，最多扣至0分。 | |||||||||||||||||||
偏差率(％) | … | -10 | -9 | -8 | -7 | -6 | -5 | -4 | -3 | -2 | -1 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | ||||
得分 | … | 55 | 57 | 59 | 61 | 63 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 68 | 66 | 64 | 62 | 60 | … | ||||
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 | ||||||||||||||||||||||
报价平衡性、计算错误 | （扣分项，0～-7分） | 1、报价平衡性以“报价平衡性表格”为评审依据。评审基准值及平衡分计算方法如下： 有以下情形之一的，将被扣5分（电子评标时不作要求，纸质评标时审查）： ②报价平衡性表格中的分类工程报价与对应的工程量清单价格不一致或报价平衡性表格中的合计数与项目总价表合计数不一致； ③未提供报价平衡性表格电子版； ④提供的报价平衡性表格电子版无法正常打开。 2、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣0.5分，最多扣2分； 有以下情形之一的，将被扣2分（电子评标时不作要求，纸质评标时审查）： ①不按规定表格格式提供工程量清单电子版； ②未提供工程量清单电子版； ③提供的工程量清单电子版无法正常打开。 | ||||||||||||||||||||
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||||||||
2 | 施工组织设计 | 20.0 | 所有评分点必须针对本工程招标内容制定，有针对性且须满足城市管理、扬尘控制、环境保护等要求，否则酌情扣分。 | |||||||||||||||||||
2.1 | 施工布置 | 1.0 | 工场布置和其它临时设施设计合理（1.0分）：工场布置合理0.5分，临时设施设计合理0.5分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.2 | 道路工程 | 4.0 | 混凝土道路路施工工艺、方案合理可行 （4.0分）； 有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.3 | 进水池护砌工程 | 2.0 | 护砌施工工艺、方案合理可行 （2.0分）； 有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.4 | 涵洞工程 | 1.5 | 涵洞工程施工方案可行，工艺合理、质量有保证（1.5分）。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.5 | 拦水坝工程 | 2.0 | 拦水坝工程施工工艺、方案合理可行 （2.0分）。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.6 | 节制闸工程 | 1.5 | 节制闸工程施工方案可行，工艺合理、质量有保证（1.5分）。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.7 | 照明工程 | 2.0 | 路灯采购质量控制措施可行（1.0分），有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 土建及安装施工方案合理可行（1.0分）,有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.8 | 绿化工程 | 1.0 | 苗木采购质量控制措施可行，施工方案合理可行（1.0分）。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.9 | 质保措施 | 1.0 | 质量保证体系健全、质量保证方案可行、措施得力1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.10 | 施工进度 | 1.5 | 施工进度计划合理，工期保证措施可行（1.5分）：计划合理，有施工进度图0.5分，保证措施可行1.0分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.11 | 施工机具及劳动力配置 | 1.0 | 设备配备、劳动力配备满足工程施工需要，保证方案可行（1.0分）。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
2.12 | 环境保护、文明施工、安全生产 | 1.5 | 环境保护（0.5分）。环境保护措施可行，有缺陷适当扣分，最少得0分； 文明施工（0.5分）。文明施工措施有保证0.5分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分； 安全生产 （0.5 分）。安全生产措施可行0.5分。有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 | |||||||||||||||||||
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||||||||
3 | 项目管理机构、企业信用 | 10.0 | ||||||||||||||||||||
3.1 | 拟任项目经理素质 | 2.0 | 拟任项目经理近5年内（2014年1月1日以来,时间以完工验收或竣工验收时间为准）担任过单项合同额达到500万元及以上的水利工程项目经理的得2.0分【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；纸质评标时，须提供经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章。）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5. 投标人提供的其他证明材料。】； | |||||||||||||||||||
3.2 | 拟任技术负责人 | 1.0 | 拟任技术负责人具有工程类中级职称证书得0.5分，省人社部门颁发的高级技术职称证书得1分。最高得1分，没有不得分。 | |||||||||||||||||||
3.3 | 企业信用 | 5.0 | 企业信用按江苏省水利厅最新公布的水利工程从业单位信用等级评定结果计分AAA级5分，AA级4.5分, A级4分,B级3分，C级2.25分。 | |||||||||||||||||||
3.4 | 企业业绩 | 2.0 | 近5年内（2014年1月1日以来，时间以完工验收或竣工验收时间为准）承担过合同额大于等于500万元的水利工程项目的每个得1分，最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；纸质评标时，须提供经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章。）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5. 投标人提供的其他证明材料。】； | |||||||||||||||||||
注：（1）凡与评标评分有关的资料，投标人必须将业绩证明材料、管理人员配备等相关材料原件的彩色扫描件上传至投标文件，且链接诚信库。否则不予计分。
（2）施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。
（3）业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可；5、 投标人提供的其他证明材料。
10.联系方式
招标人：盱眙县洪泽湖搬迁群众扶持项目建设管理处
地址： 盱眙县山水商务大厦1716室
联系人：戴洁 电话：0517-88295591
招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室
联系人：于健飞 电话：0511-85218606 13646107221