1.招标条件
本招标项目淮安市城区泵站提升改造工程已由 淮安市发展和改革委员会 以 《关于淮安市城区泵站提升改造工程项目可行性研究报告及概算的批复》 （淮发改投资复〔2019〕52号）批准建设，建设资金来自 市财政资金 ，项目出资比例为100%，项目法人为 淮安市城市水利重点工程建设处 ，招标人为 淮安市城市水利重点工程建设处 ，招标代理机构为 江苏方正工程造价事务所有限公司 。项目已具备招标条件，现对本项目 淮安市城区泵站提升改造工程土建及设备安装标 进行公开招标。
2.工程概况及招标范围
2.1工程概况：本次城区提升改造5座泵站，其中文渠泵站、运河泵站、蔬菜泵站、西湖泵站保持原有设计规模，只进行维修加固等工程，其中清安泵站为拆建工程。
2.2本次招标具体内容如下：本次施工招标为1个标段，招标范围为：对相关泵站实施水工建筑物、泵房等改造加固工程，内外墙粉刷、门窗更新工程，机电、电气等升级改造工程，以及站区水土保持与绿化提升工程，具体详见施工图纸及工程量清单。
计划工期：240日历天。
质量目标：合格。
3.投标人资格要求
3.1投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；根据《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号）文件规定，水利水电工程施工总承包二级资质也可参与投标，在投标时还须提供与签约合同价等额的履约担保承诺书（按照招标文件示范格式要求提供）；
3.2投标人2014年以来（以完工或竣工验收时间为准）具有类似水利工程施工业绩【业绩证明材料须提供:1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2.中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可；5、投标人提供的其他证明材料】；
3.3投标人拟任项目经理应具备水利水电专业一级注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内），2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工管理经历【业绩证明材料须提供：1、须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明）四者缺一不可；5、投标人提供的其他证明材料】；
3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
3.5评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2016年10月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.6投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）
3.7委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2019年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)；
3.8投标人信用等级要求：水利水电工程施工总承包一级资质信用等级为C级或以上，水利水电工程施工总承包二级资质信用等级必须是A级及以上(信用等级相关规定见：江苏水利网
http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/9/art_42984_8613178.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg；
3.9不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.10不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.11不得存在2017年10月1日以来因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
3.12不得存在2017年10月1日以来被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
3.13本工程不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标将予以否决。
4.招标文件的获取
请拟投标单位于2019年10月16 日至2019年11月4 日登录淮安市公共资源交易平台， 进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币叁佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退。如果投标人只进行网上报名而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。
5.投标文件的递交
递交投标文件截至及开标时间：2019年11月 5 日9时30分,逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件可拷贝在U盘中，开标时由其法定代表人（或委托代理人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人开标现场提供的U盘导入投标文件，如果投标人在开标现场未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安水利网、淮安市公共资源交易网上发布。
8.资格审查标准
资格审查内容及标准 | 提供的资料 | 符合要求打√；不符合要求打X并说明理由 | |
1 | 投标人有效的营业执照。 | 链接诚信库，营业执照彩色扫描件上传至投标文件。 | |
2 | 投标人资质类别等级：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；根据《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号）文件规定，水利水电工程施工总承包二级资质也可参与投标，在投标时还须提供与签约合同价等额的履约担保承诺书（按照招标文件示范格式要求提供） | 链接诚信库，资质证书、安全生产许可证、水利水电工程施工总承包二级企业还需提供承诺书，上述材料彩色扫描件上传至投标文件 | |
3 | 投标人2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有类似水利工程施工业绩 | 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至“其他资料”）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可；5、投标人提供的其他证明材料】，链接诚信库， | |
4 | 投标人拟任项目经理应具备水利水电专业一级及以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书，2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工管理经历 | 水利水电专业注册建造师证书、B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）； 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至“其他资料”）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可；5、投标人提供的其他证明材料。】，链接诚信库. | |
5 | 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一： ①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）； ②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同竣工验收。 （d）工程具备合同竣工验收条件，已向建设单位提出合同竣工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）； | ①项目经无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，彩色扫描件上传至投标文件； ②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e、情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），并将彩色扫描件上传至投标文件；原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | |
6 | 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录。（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）。 | 按招标文件格式要求出具承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
7 | 委托代理人及拟任项目经理必须为本单位职工 | 提供项目经理与委托代理人与投标人签署的劳动合同及2019年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)。链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
8 | 投标人信用等级要求：水利水电工程施工总承包一级资质信用等级为C级或以上，水利水电工程施工总承包二级资质信用等级必须是A级及以上 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人信用等级评定结果 | |
9 | 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写） | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。彩色扫描件上传至投标文件。 | |
10 | 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | 招标文件要求格式的投标承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
11 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
12 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
13 | 不得存在2017年10月1日以来因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准） | 招标文件要求格式的投标承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
14 | 不得存在2017年10月1日以来被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准） | 招标文件要求格式的投标承诺书，彩色扫描件上传至投标文件。 | |
15 | 不接受联合体投标 | 符合即可 |
备注：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9.评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||
一 | 投标报价 | 65 | 一、投标报价 （1）评标基准价S=A×α+B×（1-α） A=最高投标限价； B=投标人有效报价的算术平均值：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。 α=评标基准价权重系数，①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4在开标会上由投标人推选的代表随机抽取确定。 报价得分： l、与评标基准价相同的得65分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣2分，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣1分，最多计算至-5％（含-5％）； 4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣2分，最多扣至0分。 | |||||||||||||
偏差率(％) | … | -8 | -7 | -6 | -5 | -4 | -3 | -2 | -1 | 0 | 1 | 2 | 3 | … | ||
得分 | … | 54 | 56 | 58 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 63 | 61 | 59 | |||
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 | ||||||||||||||||
二 | 报价平衡性、计算错误（扣分项，0～-7分） | 1、报价平衡性以“报价平衡性表格”为评审依据。评审基准值及平衡分计算方法如下： ①当有效投标报价≤5家时，评审基准值为所有有效投标报价中对应合计数的算术平均值； ②当有效投标报价＞5家时，评审基准值为去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的有效投标报价中对应合计数的算术平均值。 有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数与评审基准值比较，每有一项超过评审基准值的±20%，扣0.5分，最多扣5分。 2、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣0.5分，最多扣2分； | ||||||||||||||
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
三 | 施工组织设计 | 20 | 所有评分点必须针对本工程招标内容制定，有针对性，否则酌情扣分。 |
1 | 工场布置和其它临时设施设计合理 | 2 | 针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案合理得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2 | 施工围堰、降排水 | 2 | 针对本工程涉及的施工围堰、降排水等方案可行，措施有保障得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
3 | 土方工程 | 2 | 针对本工程土方开挖、土方调配方案合理、质量有保证得2分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
4 | 砼工程 | 2 | 针对本工程涉及的原材料采购、保管、检验试验方案合理,砼施工工艺与技术措施合理、砼耐久性技术措施合理得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
5 | 砌筑工程 | 2 | 砌筑工程施工工艺与技术措施合理得2分。有缺陷酌情扣分。无表述不得分。 |
6 | 设备安装 | 2 | 机电设备、金属结构安装方案合理得2分，有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 |
7 | 景观绿化 | 2 | 针对本工程景观绿化施工组织设计符合设计要求的得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
8 | 质量管理体系与措施 | 1 | 质量管理体系与措施内容具体可行得0.5分。有缺陷酌情扣分。有缺陷责任期服务承诺得0.5分，无表述不得分。 |
9 | 资源配置计划 | 1 | 施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
10 | 工程进度计划与措施 | 2 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
11 | 安全生产及文明施工管理措施 | 2 | 针对本工程的安全生产及文明施工管理体系与措施内容全面得1分。针对工程施工工地涉及的桥梁、路口等重要部位应设置连续、密闭的硬质围挡，围挡设置按照《淮安市市容管理条例》文件执行，围挡的材质、色调宣传用语等应当统一并保持整洁，符合要求的得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
四 | 项目管理机构、企业信用 | 10 | |
1 | 项目管理机构 | 5 | 拟任项目经理业绩：2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥500万元的水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人的，有一项得1分，最高得1分；2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥1000万元的水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人的，有一项得2分，最高得2分；本项最多得5分。【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件。）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可，5.投标人提供的其他材料】，链接诚信库，扫描件上传至电子投标文件。 |
2 | 企业信用 | 5 | 企业信用按最新“江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果”计分，AAA级5分，AA级4.5分, A级4分,B级3分，C级2.25分。 |
五 | 项目经理答辩 | 5 | 对本工程情况熟悉，答辩思路清晰，回答问题准确，得5分。有缺陷酌情扣分（答辩形式采用面试或笔试的方式，具体由评标委员会决定）。 注：若采用笔试答辩时，拟任项目经理在答辩时，不得明示或暗示其企业或个人信息，不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等内容，一经发现，将否决其投标。 拟参加答辩的项目经理必须携带其本人身份证原件到答辩现场。项目经理未按要求到现场答辩的将否决其投标并记轻微不良行为记录一次。 |
备注：（1）凡与评标评分有关的资料，投标人必须将业绩证明材料等相关材料原件的彩色扫描件上传至投标文件，且链接诚信库。否则不予计分。
（2）施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。
10.联系方式
招标人：淮安市城市水利重点工程建设处
地 址：淮安市承德北路500号
联系人：蒋力
电 话：13852393660
招标代理机构：江苏方正工程造价事务所有限公司
地 址：淮安市中业慧谷B1二单元5楼
联系人：潘欣昕
电 话：13861591633