一、招标条件
本招标项目江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程淮安市境内工程已由江苏省水利厅以苏水建〔2019〕51号 批准建设，建设资金来自省级以上投资及地方配套资金，项目出资比例为省级以上投资80%，地方配套资金20%，项目法人为淮安市淮安区水利重点工程建设处，招标人为淮安市淮安区水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏万源工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工2标进行公开招标。
二、项目概况与招标范围：
1、项目概况
本工程位于淮安市淮安区施河、平桥、流均三个镇。工程主要建设内容：河道拓浚 23.8千米，其中白马湖下游引河18.7千米，马家荡南青沟河5.1千米；白马湖下游引河退建、加固堤防9.65千米；拆建罗庄桥、何东桥、余湾桥、蒋庄桥及武陵桥；拆建涵闸9座、泵站3座、闸站2座。
本次施工招标为施工1标、施工2标两个标段。
施工1标投资约4567.86万元，主要建设内容包括河道拓浚 18.6千米，其中白马湖下游引河下段13.5千米，马家荡南青沟河5.1千米；白马湖下游引河退建、加固堤防9.65千米；拆建武陵桥；拆建涵闸3座、泵站1座、闸站1座。
施工2标投资约3064.99万元，主要建设内容包括白马湖下游引河上段拓浚5.2千米；拆建罗庄桥、何东桥、余湾桥、蒋庄桥；拆建涵洞6座、泵站2座、闸站1座。
同一投标人可同时参与施工1标、施工2标两个标段投标，但只能中一个标段。评标按照标段顺序进行评审，先评审施工1标，后评审施工2标，如果投标人在前标段评审中被推选为第一中标候选人，可继续参加后续标段评审的评分，但不作为后续段评审的中标候选人（如果施工2标中有效投标人只有3家或少于3家的，评标委员会可将其作为最后一名中标候选人推荐）。
2、本标段招标范围
本标段主要建设内容包括白马湖下游引河上段拓浚5.2千米；拆建罗庄桥、何东桥、余湾桥、蒋庄桥；拆建涵洞6座、泵站2座、闸站1座。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第二卷招标图纸和第三卷第七章技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第一卷第五章工程量清单。
本标段工程计划总工期：450日历天（白马湖下游引河上段拓浚5.2千米、横河泵站、陆桥泵站、陆桥排涝闸站、拆建涵洞6座等涵、闸、站建筑物工程水下工程阶段验收须在2020年5月30日之前完成。所有工程须在2020年12月30日之前完成施工任务）。
质量目标：合格。
三、投标人资格条件
1、投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
2、投标人业绩要求：
2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项合同价1500万元及以上的水利工程施工业绩【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可】；
3、投标人拟任项目经理应具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书，2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过单项合同价1500万元及以上水利工程的项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工管理经历【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。】；
4、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程原发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
5、投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。
6、本次评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2016年10月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
7、投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）
8、委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2019年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)；
9、投标人信用等级不低于江苏省水利厅最新评定的C级（信用等级相关规定见：江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/9/art_42984_8613178.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg；
10、不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
11、不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
12、不得存在2017年10月1日以来因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
13、不得存在2017年10月1日以来被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
14、本工程不接受联合体投标。
15、本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标将予以否决。
四、投标报名及招标文件的获取
1、本标段实行电子招投标，请各投标人于招标报名截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统中建立企业投标信息资料库。
2、投标人在购买招标文件前，须下载企业公章和法人签名登记表并按《关于江苏省水利工程建设招标投标公共服务平台办理数字证书及电子签章的通知》办理。
3、本项目只接受《江苏省水利工程建设交易平台》（新）中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在《江苏省水利工程建设企业信用信息系统》中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，在报名截止时间前登录《江苏省水利工程建设交易平台》，进行网上报名操作完成网上报名程序
4、网上报名时间为2019年10月18日～10月24日（截至至2019年10月24日18时，北京时间，下同），网上报名成功并在网上支付招标文件费用后可直接下载招标文件。未在投标报名截止时间前完成付费的为无效投标报名。
5、招标文件售价人民币壹仟元整，售后不退。
五、递交投标文件截至及开标时间
1、投标文件递交的截止时间（简称"投标截止时间"，下同）为2019年11月7日9时30分。投标人需在此时间前在系统交易平台完成投标文件上传，同时至江苏省公共资源交易中心（二期）（南京市汉中门大街145号）三楼3306室参加现场开标。
2、电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
六、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。
七、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex）、江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏水利网（http://jswater.jiangsu.gov.cn/）、淮安水利网（http://slj.huaian.gov.cn/）上发布。
八、资格审查标准
序号 | 项目内容 | 提供的资料 | 符合要求打√,不符合要求打×并说明理由） |
1 | 投标人持有有效的营业执照, 具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质、具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 | 营业执照、资质证书、安全生产许可证 | |
2 | 投标人业绩要求：2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项合同价1500万元及以上的水利工程施工业绩
| 业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可。 | |
3 | 投标人拟任项目经理应具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书，2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过单项合同价1500万元及以上水利工程的项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工管理经历 | 水利水电专业注册建造师、业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明）（1-4项缺一不可）； | |
4 | 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一： ①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）； ②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收。 （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。 | ①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前； ②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 | |
5 | 投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。 | 水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。 | |
6 | 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录 | 投标人提供招标文件要求格式的承诺书原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前） | |
7 | 委托代理人及拟派项目经理必须为本单位职工 | 委托代理人及拟派项目经理与投标人签订的劳动合同及2019年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)。 | |
8 | 根据江苏省水利工程从业单位信用等级最新评定结果，投标人信用等级为C级或以上。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人最新信用等级（江苏省水利厅公布的2018年度江苏省水利工程建设从业单位信用等级评定结果，含备注）并提交评委签字确认。 | |
9 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
10 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 | |
11 | 委托代理人必须提供合法有效的授权委托书(按照招标文件格式填写) | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。 | |
12 | 不得存在2017年10月1日以来因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）。 | 招标文件要求格式的承诺书。 | |
13 | 不得存在2017年10月1日以来被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）。 | 招标文件要求格式的承诺书。 | |
14 | 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的投标承诺书 | |
15 | 不接受联合体投标 | 未采用联合体投标。 |
说明：凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中"提供的资料"将原件彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨、整洁），否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
九、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 65 | l、与评标基准价相同的得65分； 2、偏差率每超过评标基准价+l％扣0.3分，最多扣至0分； 3、偏差率每超过评标基准价-1％扣0.3分，最多扣至0分； 评标基准价S=α×A+(1-α)*M A为招标控制价， 投标人报价均值M：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。 ①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4。三个费率由投标人代表在开标现场随机抽取一个。 偏差率 =（投标人报价-评标基准价）/ 评标基准价×100% |
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 | |||
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
二 | 施工组织设计 | 20 | |
1 | 工场布置和其它临时设施布置 | 1 | 针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案合理得1分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 |
2 | 施工围堰 | 1 | 针对本工程涉及的围堰方案与措施可行，安全有保障得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
3 | 施工降排水 | 1 | 针对本工程涉及的降排水方案与措施可行，安全有保障得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
4 | 建筑物土方工程 | 1 | 针对本工程建筑物土方工程施工方案及措施合理得0.5分，弃土处理方案合理可行得0.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
5 | 河道土方干法施工 | 3 | 针对本工程河道土方干法施工方案及措施合理得2分，弃土处理方案合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
6 | 泵站工程 | 1 | 泵站工程有针对性的施工方案且合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
7 | 涵闸工程 | 1 | 涵闸工程有针对性的施工方案且合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
8 | 闸站工程 | 1 | 闸站工程有针对性的施工方案且合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
9 | 桥梁工程 | 2 | 灌注桩施工工艺与技术措施有针对性且合理可行，质量有保 证得1分。 预应力空心板梁预制、运输、吊装工程施工工艺与技术措施 有针对性且合理可行得1分。 有缺陷酌情扣分。无表述不得分。 |
10 | 机电设备安装 | 1 | 机电设备安装方案合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
11 | 金属结构设备安装 | 1 | 金属结构安装方案合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
12 | 原材料质量控制 | 1 | 水泥、黄砂、碎石、钢材等主要原材料供应、质量控制方案合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
13 | 水土保持工程 | 1 | 水土保持工程施工、养护方案合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
14 | 质量管理体系与措施 | 1 | 质量管理体系与措施内容具体可行得0.5分，有缺陷责任期服务承诺得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
15 | 资源配置计划 | 1 | 施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
16 | 工程进度计划与措施 | 1 | 施工进度计划（含网络图）合理可行得0.5分；工期保证措施合理可行得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
17 | 安全生产及文明施工管理措施 | 1 | 安全生产及文明施工管理体系与措施内容全面得1分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 |
三 | 项目管理机构 | 3 | |
1 | 项目经理业绩 | 1 | 拟任项目经理业绩：2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过≥3000万元的水利工程项目经理的有一项得1分，最高得1分；【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可。】 |
2 | 拟任项目经理、项目技术负责人职称 | 2 | 拟任项目经理具备水利工程类高级专业技术职称的得1分，拟任项目技术负责人具备水利工程类高级专业技术职称的得1分证明材料须提供相关证书。 备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源和社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 |
四 | 项目经理答辩 | 4 | 对本工程情况熟悉，答辩思路清晰，回答问题准确，得4分。有缺陷酌情扣分（答辩形式采用面试或笔试的方式，具体由评标委员会决定，答辩序号由系统随机生成） 注：若采用笔试答辩时，拟任项目经理在答辩时，不得明示或暗示其企业或个人信息，不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等内容，一经发现，将否决其投标。 拟参加答辩的项目经理必须携带其本人身份证原件到答辩现场。项目经理未按要求到现场答辩的将否决其投标并记轻微不良行为记录一次。 |
五 | 企业业绩及获奖、信用 | 8 | |
1 | 企业业绩 | 3 | 投标人2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过≥3000万元的水利工程的有一项得1分，最高得3分；【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），四者缺一不可。】 |
2 | 企业信用 | 5 | 企业信用按“江苏省水利厅公布的2018年度江苏省水利工程建设从业单位信用等级评定结果，含备注”计分，AAA级5分，AA 级4.5分，A级4分，B级3分，C级2.25分。 |
备注：（1）凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨、整洁），否则不予计分。
（2）施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。
十、投标保证金
保证金形式可以为银行电汇或网汇或银行汇票或银行本票或银行保函或招标人可以接受的其他形式。保证金形式为银行电汇或网汇或银行汇票或银行本票的，必须从投标人基本账户转出。
投标保证金金额：人民币陆拾万元整
保证金帐户名称：淮安市淮安区水利重点工程建设处
保证金帐户开户行：农业发展银行淮安市淮安区支行
保证金帐户：20332080300100000511761
采用银行电汇或网汇形式缴纳投标保证金的，在投标文件中须上传投标人银行基本户证明资料的扫描件，各投标人宜在投标截止时间前至少提早3个工作日将投标保证金,汇至上述指定账户。投标人可于开标前联系淮安市淮安区水利重点工程建设处确认保证金是否到帐。如因投标人未及时汇款，导致其保证金在开标时尚未到帐或无法确认到帐，一切后果由投标人自行负责。
采用银行汇票或银行本票形式缴纳投标保证金的，在投标文件中须上传投标人银行基本户证明资料的扫描件、银行汇票或银行本票的扫描件；采用银行保函形式缴纳投标保证金的，在投标文件中须上传银行保函的扫描件。各投标人宜在投标截止时间前至少提早半个小时将银行汇票或银行本票或银行保函的原件交至招标人处。如因投标人在开标前未及时交纳相关凭证，一切后果由投标人自行负责。
联 系 人：张尚湘15052668006
十一、联系方式
招标人：淮安市淮安区水利重点工程建设处
地址：淮安市淮安区西长街72号
联系人：苏江霖
电话：0517-83328682
招标代理机构：江苏万源工程咨询有限公司
地址：淮安市健康西路85号综合楼1号
联系人：袁军
电话：15261742785