1.招标条件
本招标项目盱眙县2020年水库移民扶持项目已由江苏省水利厅以《关于大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的批复》〔苏水移民〔2017〕37号）批准建设。建设资金来自中央、省级财政资金，出资比例为中央财政资金82.4%、省级财政资金17.6%。招标人为盱眙县水库移民扶持项目建设管理处。项目已具备招标条件，现对项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容：盱眙县2020年水库移民扶持项目包括盱眙县2020年中央大中型水库移民后期扶持资金项目及盱眙县2020年省级水库移民扶持资金项目，主要建设内容为大中型水库移民安置区基础设施和洪泽湖搬迁群众安置区基础设施建设；总投资估算金额：3676万元。
2.3本合同项目招标范围：
本项目勘察设计招标分为1个标段，招标范围为：
（1）盱眙县2020年水库移民扶持项目的详细勘察（含测量、地质勘探）及相关服务；
（2）盱眙县2020年水库移民扶持项目的设计，包括项目上报前期工作、初步设计、招标设计、施工图设计及相关服务【初步设计的汇总上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件（含勘察设计报告、招标图纸、工程量清单、工程概预算、技术文件等勘察设计文件的电子版本及有关技术资料）】。
2.4勘察设计工期：
（1）各分项项目在发包人通知后30天内，提交初步设计初审稿，审查完成后，7天内提交初步设计正式稿；
（2）自初步设计批复之日起，10天内提交招标设计文件、招标工程量清单及相应技术规范等技术文件；
（3）自初步设计批复之日起，30天内提交施工图设计文件，施工图设计文件经审查后7天内完成补充修改；
（4）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求；
（5）后续服务期：招标设计开始到竣工验收等相关服务完全终止结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；
b.勘察资质：勘察综合甲级资质；或岩土工程勘察、工程测量两个专业乙级以上（含乙级）资质；或水文地质勘察、工程测量两个专业乙级以上（含乙级）资质；
3.2 本次招标接受联合体投标。如投标人不具备勘察资质可由设计单位为牵头人与相关单位组成联合体共同投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3投标人2015年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有水利工程勘察设计的项目业绩【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可）】；
3.4投标人拟任项目负责人应具有省级人社部门颁发的水利工程高级及以上技术职称证书；备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源和社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准；
3.5投标人信用等级赋分值须为2.0分及以上（信用等级赋分值详见“2018年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级赋分值及应用规则”）；
3.6本次评标时对投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人从投标截至之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
3.7委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2019年10月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明,超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书；
3.8不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.9不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.10从投标截至之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
3.11从投标截至之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标将予以否决。
4. 招标文件的获取
请拟投标单位于2020年1月18日至2020年2月6日登录淮安市公共资源交易平台进行网上下载电子招标文件。招标文件售价人民币伍佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退，如果投标人只进行网上下载而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。
5.投标文件的递交
递交投标文件截至及开标时间：2020年2月7日9时30分，地点：淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路16号），逾期未送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件可拷贝在U盘中，开标时由其法定代表人（或委托代理人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人开标现场提供的U盘导入投标文件，如果投标人在开标现场未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。
6. 踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台和淮安水利网上发布。
8.资格审查标准、方法
序号 | 项目内容 | 提供的资料 |
1 | 投标人有效的营业执照。 | 营业执照（联合体形式投标时，各成员分别提供）。 链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
2 | 本次招标要求投标人须具备： a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质； b.勘察资质：勘察综合甲级资质；或岩土工程勘察、工程测量两个专业乙级以上（含乙级）资质；或水文地质勘察、工程测量两个专业乙级以上（含乙级）资质； | 资质证书（联合体形式投标时，各成员分别提供）。 链接诚信库，资质证书原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
3 | 本次招标接受联合体投标。如投标人不具备勘察资质可由设计单位为牵头人与相关单位组成联合体共同投标。联合体投标的，应满足下列要求： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 | 招标文件要求格式的联合体协议书，原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
4 | 投标人2015年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有水利工程勘察设计的项目业绩 | 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可）】。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
5 | 项目负责人应具有省级人社部门颁发的工程相关专业高级及以上技术职称证书 | 备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源和社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准； 链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
6 | 投标人信用等级赋分值须为2.0分及以上（信用等级赋分值详见“2018年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级赋分值及应用规则”）； | 按照2019年11月23日正式施行的《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》（苏水规〔2019〕6号）规定，确定2018年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级赋分值。 列入公布的2018年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表； 未列入公布的2018年度水利勘测设计单位信用等级赋分值表内的从业勘测设计单位信用等级赋分值为3.4分。 联合体投标时信用等级赋分按联合体成员信用等级赋分值较低者为准。 |
7 | 委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工 | 委托代理人、拟任项目负责人与投标人签署的劳动合同及2019年10月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明,超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书。 原件彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
8 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的投标承诺书，原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。 |
9 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形； | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人（联合体各方）是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
10 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形； | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人（联合体各方）是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
11 | 从投标截至之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）； | 招标文件要求格式的投标承诺书，原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。 |
12 | 从投标截至之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）； | 招标文件要求格式的投标承诺书，原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。 |
13 | 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。 | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9. 评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，由评标委员会表决确定。
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 资信业绩 评分标准 （34分） | 人力资源配置 （10分） | 专业人员（地质、水工、测量、造价、机电、金属结构、房屋建筑、水土保持等）专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，专业齐全且中级职称及以上人员不少于5人的得满分（需提供学历或资格证书等相关证明材料）； 每少一个专业扣1分，中级职称及以上人员每少1 人扣1分。本项最低得0分。 链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
项目负责人素质 （5分） | 2015年1月1日（以项目批复时间为准）以来担任过单项工程总投资额大于1000万元的水利工程设计项目负责人有一项得2分；担任过专业负责人有一项得1分。本项最高得5分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（并盖发包人公章），否则不予认可。 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。 | ||
主要专业负责人素质 （10分） | 投标人配备的各专业负责人具有省人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书或所负责专业的注册执业资格，有一个得1分，最高得5分； 2015 年1月1日以来担任过水利工程设计项目专业负责人的，有一个得1分，最高得5分。 备注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源和社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】如业绩证明材料中未见拟任专业负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（并盖发包人公章），否则不予认可。 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。 | ||
投标人获奖情况 （2分） | 投标人2017年1月1日（以获奖证书时间为准）以来承担的水利工程勘察、设计项目获得市级及以上奖项的每一个得1分，最高得2分。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。 | ||
投标人设计业绩 （3分） | 投标人2015年1月1日（以项目批复时间为准）以来有单项工程总投资额大于1000万元的水利工程勘察设计业绩，每一个得1分，最高得3分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。 | ||
信用等级赋分 （4分） | 按照2019年11月23日正式施行的《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》（苏水规〔2019〕6号）规定，确定2018年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级赋分值。 列入公布的2018年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表； 未列入公布的2018年度水利勘测设计单位信用等级赋分值表内的从业勘测设计单位信用等级赋分值为3.4分。 联合体投标时信用等级赋分按联合体成员信用等级赋分值较低者为准。 | ||
2.2.4 （2） |
设计方案 评分标准（46分） | 勘察设计工作思路 （7分） | 勘察设计工作思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得7分；有缺陷，适当扣分，最少得零分。 |
组织机构 （5分） | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得5分；有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
质量保证体系及措施 （6分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得6分。有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
进度保证措施 （6分） | 进度保证措施合理、可行得6分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
后续服务 （6分） | 有后续服务具体措施的得6分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
执行的技术标准及规范 （6分） | 投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，得6分，有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | ||
应重视的问题及 对策措施 （10分） | 本条评审投标人对勘察设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得6～10分； 对关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得3～6分； 对关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。得0～3分。 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 报价得分 （20分） | 最高投标限价为各分项工程初步设计概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 |
10. 联系方式
招标人：盱眙县水库移民扶持项目建设管理处
地址：盱眙县山水商务大厦
联系人：戴洁
联系电话：0517-88295591
招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室
联系人：金永仪
联系电话：0511-85218606 13151675381