（合同编号：HASL-GZ-201903001-001）
招标条件
本招标项目2018年度黑臭水体岸线整治及活水连通工程及活水连通工程、月牙湖石塔湖水环境综合整治工程建设监理已由淮安市发展和改革委员会以《关于2018年度黑臭水体岸线整治及活水连通工程初步设计及概算的批复》（淮发改投资复[2018]104号文）、《关于月牙湖石塔湖水环境综合整治工程初步设计及概算的批复》（淮发改投资复[2018]105号文）批准建设，建设资金来自市财政（资金来源），项目出资比例为100%，项目法人为淮安市城市水利重点工程建设处，招标人为淮安市城市水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏昊远工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目建设监理进行公开招标。
淮安市2018年度黑臭水体岸线整治及活水连通工程
项目概况：淮安市2018年度黑臭水体岸线整治及活水连通工程位于清江浦区圩河、文渠河。主要工程内容为对圩河、文渠河进行生态驳岸改造、活水连通、景观提升、滨河亲水空间建设等.
本次工程施工分为三个标段，具体内容如下：
文渠河宝塔桥泵站至清隆桥段：补齐局部缺失、损毁及中石化石桥油库上下各约200m范围直立拉筋挡墙，同时全线改造、提升两岸景观绿化，增补局部破损及缺失段栏杆。
文渠河清隆桥至航运路段：保持底部浆砌石挡墙不变，拆除上部护坡，重新覆土种植，提升坡上绿化。
文渠河航运路至八亭桥暗涵段：新建生态护岸，对东西两岸进行整坡、覆土，绿化种植。
II标段
文渠河延安路至清安河段：拆除河道现状上部挡墙、栏杆及浆砌石挡墙压顶，保留原挡墙底部并现浇混凝土找平新建鱼巢式+植草式生态挡墙，并在河道末端新建蓄水闸1座。
III标段
圩河新民东路月季园入口西侧至宝塔站段：拆除河道现状上部挡墙、栏杆及浆砌石挡墙压顶，在原挡墙基础上现浇混凝土找平并新建鱼巢式+植草式生态挡土墙，顶部新建栏杆；河道南侧统一新建人行步道，并进行绿化提升。
月牙湖石塔湖水环境综合整治工程
项目概况：石塔湖位于人民北路东侧，里运河北侧；月牙湖位于人民北路西侧，市青少年宫院内。项目通过实施硬质护岸改造和水体生态治理，改善两湖水质，提升公园景观风貌，打造城市精品公园。
本次工程具体内容如下：
月牙湖周边景观改造提升工程：拆除再状挡墙水上部分，在湖南、西、西北角建设驳岸，在湖周边区域增设步道、栈道、亲水平台、石亭、水榭、绿化等，全面提升月牙湖景观。
月牙湖周边景观改造提升：湖四周漫行系统面层改造；雕塑、亭子出新；扩建现状健身场地；增设树池坐登、雕塑、宣传栏等景观小品和设施；补植乔灌木提升整体基础绿化；全面提升石塔湖景观。
月牙湖、石塔湖水质改善：通过种植水生植物、生态浮床建设、水生动物系统构建以及水循环系统建设等工程，提升月牙湖、石塔湖水质。
2.2招标范围：2018年度黑臭水体岸线整治及活水连通工程所有建设项目、月牙湖石塔湖水环境综合整治工程所有建设项目施工期及缺陷责任期建设监理。
2.3计划工期：240日历天（监理服务期开始时间根据开工时间确定）
2.4质量目标：合格。
3.1投标人须具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上（含丙级）资质。
3.2投标人2014年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）有水利工程监理业绩。【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、监理合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。】。
3.3投标人拟任总监应具有监理工程师资格证书（注册专业须为水利工程，注册证书上的注册执业单位必须与投标申请人单位名称一致），2014年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）有担任过水利工程总监或副总监的工作经历。【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、监理合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。】。
3.4投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）。
②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条"总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职"。
3.5委托代理人及拟任的项目总监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监理工程师的劳动合同及2019年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目总监须提供2018年度意外伤害保险保单）。
3.6评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目总监行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目总监2016年4月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.7不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
3.8不得存在被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。
3.9本次招标不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
请申请人于2019年3月29日至2019年4月18日登录淮安市公共资源交易平台进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币贰佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退，如果申请人只进行网上报名而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。
注：投标申请人须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择监理单位。（CA证书和电子签章办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅CA认证窗口办理；咨询人：张忠宝，电话：13861650890；投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人：陈超，电话：13770370470。技术支持: 钱工 15206242026）。
招标人不组织现场踏勘及标前会，投标人可自行踏勘工程现场，踏勘费用由投标人自行承担。
6.1投标文件递交的截止时间为2019年4月19日9时30分，逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.2电子投标文件网上递交，投标截止时间前电子投标文件网上未递交的，投标文件将被拒收。
投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件可拷贝在U盘中，开标时由其法定代表人（或委托代理人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人开标现场提供的U盘导入投标文件，如果投标人在开标现场未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易网、淮安水利网上发布。
序号 | 内 容 | 提供的资料 | 符合要求打√,不符合要求打×并说明理由） |
1 | 具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照并在有效期内；具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上（含丙级）资质； | 链接诚信库，营业执照、资质证书彩色扫描件上传至投标文件 |
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2 | 投标人2014年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）有水利工程监理业绩。 | 业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在投标文件里添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；2、中标通知书；3、监理合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。链接诚信库，业绩证明材料彩色扫描件上传至投标文件。 |
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3 | 投标人拟任总监应具有监理工程师资格证书（注册专业须为水利工程，注册证书上的注册执业单位必须与投标申请人单位名称一致），2014年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）有担任过水利工程总监或副总监的工作经历。 | 资格证书链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至投标文件； 【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在投标文件里添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；2、中标通知书；3、监理合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。】，链接诚信库，业绩证明材料彩色扫描件上传至投标文件。 |
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4 | 投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一： ①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）。 ②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。 （a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。 （b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。 （c）通过合同完工验收。 （d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。 （e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。 （f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条"总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职"。 | ①项目总监无在监工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，彩色扫描件上传至投标文件； ②项目总监虽有在监工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在监工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），并将彩色扫描件上传至投标文件； |
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5 | 拟任的项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工 | 总监理工程师与投标人签订的劳动合同及2019年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供劳动合同及退休证书)。链接诚信库，彩色扫描件上传至投标文件。 |
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6 | 委托代理人必须是本单位签订劳动合同的正式员工 | 提供委托代理人的劳动合同及2019年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险清单(含缴费明细)， 彩色扫描件上传至投标文件。 |
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7 | 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写） | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。彩色扫描件上传至投标文件。 |
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8 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
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9 | 不得存在被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形 | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在"信用中国"网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
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10 | 不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项规定的任何一种情形，提供加盖公章的承诺书原件彩色扫描件上传至投标文件 |
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11 | 不接受联合体投标 | 符合即可 |
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备注：凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中"提供的资料"要求链接诚信库，并将原件彩色扫描件上传至投标文件，否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 20 | 本项目招标控制价为526500元，（2018年度黑臭水体岸线整治及活水连通工程351000元、月牙湖石塔湖水环境综合整治工程175500元）；投标报价超过招标控制价的投标文件将被否决。 （1）投标人的报价等于招标控制价得10分； （2）投标人的报价与招标控制价相比，每降壹万元，在10分的基础上加2分，最高加10分，不足壹万元部分按内插法计算。 |
二 | 监理大纲 | 30 |
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1 | 监理工程概况 | 3 | 工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷酌情扣分。 |
2 | 监理范围、监理内容 | 3 | 监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分。 |
3 | 监理依据、监理工作目标 | 2 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得2分，有缺陷酌情扣分。 |
4 | 监理机构设置（框图）、岗位职责 | 3 | 监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得3分，有缺陷酌情扣分。 |
5 | 监理工作程序、方法和制度 | 2 | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得2分，有缺陷酌情扣分。 |
6 | 试验检测仪器设备 | 4 | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得4分，有缺陷酌情扣分。 |
7 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 4 | 进度控制内容是否齐全；能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划；进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标（2分）。质量控制方法、程序、控制措施是否得力；关键部位是否考虑旁站；监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度（2分）。 |
8 | 合同、信息管理方案 | 1 | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施。合理可行的得1分，有缺陷酌情扣分。 |
9 | 组织协调内容及措施 | 2 | 内容齐全，重点突出，针对性强得2分，有缺陷酌情扣分。 |
10 | 监理工作重点、难点分析 | 3 | 技术关键、重点、难点分析准确的得3分，有缺陷酌情扣分。 |
11 | 对本工程监理的合理化建议 | 3 | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得3分，有缺陷酌情扣分。 |
三 | 资源配置 | 30 |
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1 | 人员配置 | 15 | 监理人员不少于5人（其中含总监一名，两名专业监理工程师，两名监理员），专业齐全,进场计划合理，在工地时间满足监理工作需要，本项最高得15分，有缺陷酌情扣分。 |
2 | 年龄结构 | 5 | 25周岁以下和55周岁以上的监理人员不超过2人得5分，每超1人扣1分； |
3 | 人员素质 | 10 | 监理人员具有高级职称的，每有1人得4分；具有中级职称的，每有1人得2分；本项最高得10分。 |
四 | 总监答辩 | 15 | 工程情况熟悉，监理思路清晰，回答问题正确并具有针对性，得13～15分，较好10～13分，一般7～10分，较差4～7分。拟任总监缺席答辩，评标委员会将否决其投标，并记投标人及拟任项目总监轻微不良行为一次。 |
五 | 监理业绩 | 5 |
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1 | 企业业绩 | 2 | 投标人2014年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准），有监理合同额≥40万元（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和）的水利工程监理业绩的，有1项得1分，最高得2分。【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在投标文件里添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；2、中标通知书；3、监理合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。】，链接诚信库，业绩证明材料彩色扫描件上传至投标文件。 |
2 | 总监业绩 | 3 | 拟任总监投标人2014年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准），担任过监理合同额≥40万元（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和）水利工程总监或副总监的监理经历，有一个得1分，最多得3分；【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：投标人制作投标文件时须在投标文件里添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；2、中标通知书；3、监理合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），（1-4项缺一不可）；5、投标人提供的其他证明材料。】，链接诚信库，业绩证明材料彩色扫描件上传至投标文件。 |
备注：投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
招标人：淮安市城市水利重点工程建设处
联系地址：淮安市承德北路500号
联系人： 蒋力
电 话： 13852393660
招标代理机构：江苏昊远工程管理有限公司
地 址：淮安市河畔花城1号楼（环宇广场）916室
联 系 人：耿默然
电 话：0517-83659810、13605235853
传 真：0517-83669810