（招标编号：QJPNCSL-GHKCSJ）
1．招标条件
本招标项目淮安市清江浦区农村水利工程，建设项目资金来自中央、省、市、区财政资金，招标人为淮安市清江浦区农业和水利委员会。项目已具备招标条件，现对该项目的规划及勘察设计进行国内公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况淮安市清江浦区农村水利工程规划及勘察设计项目位于清江浦区境内，包括清江浦区蛇家坝灌区节水配套改造工程、清江浦区2019、2020年小型农田水利重点县项目及2019年1月1日至2020年12月31日期间由淮安市清江浦区农业和水利委员会负责实施的农村水利工程、河道疏浚工程、农村小型公益设施农村桥梁建设项目、水利工程维修与防汛应急等水利工程项目。工程估算总投资约1.0亿元。工程具体项目及投资额以实际批复为准。
2.2 招标范围：对清江浦区蛇家坝灌区节水配套改造工程、清江浦区2019、2020年小型农田水利重点县项目及2019年1月1日至2020年12月31日期间由淮安市清江浦区农业和水利委员会负责实施的农村水利工程、河道疏浚工程、农村小型公益设施农村桥梁建设项目、水利工程维修与防汛应急等水利工程项目中的项目规划、勘察、设计等前期工作集中打包招标，主要包括工程规划、项目勘察、可行性研究（建设方案）、初步设计（实施方案）、招标设计（如有）、施工图设计及相关服务工作，并提交相应的工程规划、勘察设计文件及有关技术资料。中标人应同时递交一套相应成果文件的电子文档（包括但不限于WORD、EXCEL、DWG等文件格式）。
2.2 工期要求：
（1）中标单位签订分项合同后，按双方约定时间提交符合相应工作阶段深度要求的规划、勘察、设计成果；
（2）服务期：从合同生效到所有项目通过竣工验收为止。
3．投标人资格要求
3.1设计资质要求：同时具备：（1）工程咨询必须通过全国投资项目在线审批监管平台备案,且咨询专业必须包含水利水电；（2）工程设计综合甲级；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；或水利行业河道整治专业设计乙级及以上资质。
3.2勘察资质要求：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程、工程测量两个专业乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质。
投标人必须具备3.1项设计资质要求，若不具备3.2项勘察资质，可由设计单位作为牵头人，与具有勘察资质的单位组成联合体共同投标，联合体投标还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3投标人（联合体牵头人）2013年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有已经完成的水利工程勘察设计业绩(须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可），若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书；
3.4项目负责人应具有省部级及以上人社部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书。
3.5根据最新的江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果，投标人（含联合体成员）信用等级为C级或以上。(详情见省水利厅网站最新公布，投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。若投标人查询不到相应信用等级,须在江苏省水利厅新的信用信息管理系统中登记后方可查询)；
3.6投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人无行贿犯罪记录。根据苏检会【2015】4号文的规定，投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人的行贿犯罪档案查询，由招标人或招标代理机构在投标截止时间前申请批量查询。若查询发现2015年5月1日以来存在行贿犯罪的，资格后审不合格；
3.7委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2018年2月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细)；
3.8不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.9不得存在被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.10本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1请有意向的投标人携下列资料于2018年 5 月 25 日～ 5月31 日（每天9:00-11:30，14：00-17:00）（北京时间，下同；法定公休日、法定节假日除外）前往 淮安市公共资源交易中心二楼大厅（淮安市深圳路16号） 报名并购买招标文件。
报名时投标人法定代表人或授权委托人请携：
（1）居民身份证、单位介绍信（或授权委托书）、与投标人签署的劳动合同及2018年2月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）；
（2）投标人营业执照或事业单位机构代码证及资质证书副本(投标人若为联合体形式投标的，联合体成员需分别提供)；
（3）拟任项目负责人劳动合同及2018年2 月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细）；
（4）类似业绩证明材料(须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可），若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书；
（5）拟任项目负责人职称证书；
（6）江苏省水利厅信用等级证明查询界面截图并加盖单位公章（联合体各方）；
（7）联合体合作意向书（投标人若为联合体形式投标的）；
（8）投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人无行贿犯罪查询申请资料复印件（投标人的组织机构代码证或三证合一后的新版营业执照复印件、被查询人个人居民身份证复印件）
以上资料除特殊说明外均需交验原件，公证件无效，并提供加盖单位公章的复印件，装订成册。
4.2招标文件每套售价人民币贰佰元整，现场支付，售后不退。
4.3如果投标人未在招标公告规定的时间内报名并购买招标文件的，将否决其投标。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为 2018年6月15日9时30分。地点为：淮安市公共资源交易中心三楼（淮安市深圳路16号）。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6．踏勘现场及标前会
本次招标不组织现场踏勘，不召开标前会。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安水利网、淮安市公共资源交易网上发布。
8. 资格审查标准、方法
序号 | 项目内容 | 提供的资料 |
1 | 设计资质要求：同时具备：（1）工程咨询必须通过全国投资项目在线审批监管平台备案,且咨询专业必须包含水利水电；（2）工程设计综合甲级；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；或水利行业河道整治专业设计乙级及以上资质。 | 营业执照或事业单位机构代码证、资质证书原件、通过全国投资项目在线审批监管平台备案的截图并加盖单位公章。 |
2 | 勘察资质要求：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程、工程测量两个专业乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质。 | 营业执照或事业单位机构代码证、资质证书原件。 |
3 | 投标人必须具备设计资质要求，若不具备勘察资质，可由设计单位作为牵头人，与具有勘察资质的单位组成联合体共同投标，联合体投标还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 | 招标文件要求格式的联合体协议书 |
4 | 投标人（联合体牵头人）2013年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有已经完成的水利工程勘察设计业绩 | 须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可，若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书。 |
5 | 项目负责人应具有省部级及以上人社部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书 | 职称证书原件 |
6 | 根据最新的江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果，投标人（含联合体成员）信用等级为C级或以上。(详情见省水利厅网站最新公布，投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。若投标人查询不到相应信用等级,须在江苏省水利厅新的信用信息管理系统中登记后方可查询)； | 投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。 |
7 | 投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人无行贿犯罪记录。 | 根据苏检会【2015】4号文的规定，投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人的行贿犯罪档案查询，由招标人或招标代理机构在投标截止时间前申请批量查询。若查询发现2015年5月1日以来存在行贿犯罪的，资格后审不合格。 |
8 | 委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工 | 提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2018年2月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细）。 |
9 | 不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的承诺书并加盖单位公章。 |
10 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形； | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
11 | 不得存在被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形； | 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在"信用中国"网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。 |
12 | 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。 | 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。 |
说明：凡与资格审查有关的资料，投标人必须提供原件，公证件无效，原件的复印件加盖公章后装订在投标文件中，否则资格审查不合格。
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9．评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，由评标委员会表决确定。
序号 | 项目 | 评审内容 |
一 | 商务部分 （55分） |
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（一） | 报价得分 |
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1 | 报价得分 （20分） | 招标控制价为：项目初步设计（实施方案）批复概算中明确的勘察设计费之和的98%，投标人投标报价超过招标控制价的，其投标文件将被否决。 （1）投标人投标报价等于招标控制价的得17分； （2）投标人投标报价与招标控制价相比，每下浮1%加1分，最高加3分（即为勘察设计费之和的95%得20分），不足1%的按内插法计算。 |
（二） | 资源配置 （25分） |
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1、 | 人力资源配置（10分） | 专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，最高得10分，有缺陷，酌情扣分。 |
2、 | 人员素质 （15分） |
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（1） | 项目负责人素质（5分） | 2013年1月1日以来担任过单项工程总投资额大于3000万元的水利工程设计项目负责人（不含勘察项目）有一项得2分；担任过设计项目专业负责人有一项得1分。本项最高得5分。（须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件、建设单位出具的业绩证明,四者缺一不可，否则不予计分） |
（2） | 主要专业负责人素质 （10分） | 投标人配备的各专业负责人具有省部级及以上人社部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书或所负责专业的注册执业资格证书，有一证得1分，一人最多得1分，最高得5分； 专业负责人自2013年1月1日以来担任过单项工程总投资额大于1000万元的水利工程勘察或设计专业负责人的，有一项得1分，一人最多得1分，最高得5分。（须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件、建设单位出具的业绩证明,四者缺一不可，否则不予计分） |
（三） | 投标人业绩和信用（10分） |
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1 | 获奖情况 （3分） | 承担的水利工程规划或勘察或设计项目中， 2013年1月1日以来获得省、部级及以上奖项的，每有一个得2分；获得市级奖项的，每有一个得1分。同一项目获奖得分取高值，最高得3分。（须提供获奖证书，否则不予计分） |
2 | 业绩 （2分） | 投标人2013年1月1日以来（以合同签订时间为准）有单项工程总投资额大于5000万元的水利工程勘察设计业绩，每有一个得0.5分，最高得2分。（须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件、建设单位出具的业绩证明,四者缺一不可，否则不予计分） |
3 | 信用等级 （5分） | 根据最新的江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果，信用等级为AAA级的得5分；AA级的得4.5分；A级的得4分；B级的得3分； C级的得2.25分。 |
二 | 技术部分 （45分） |
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（一） | 工作大纲 （35分） |
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1 | 工作思路 （7分） | 规划、勘察、设计工作思路清晰、技术路线正确、符合工程实际，合理可行的，得7分；有缺陷，酌情扣分。 |
2 | 组织机构 （5分） | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得5分；有缺陷，酌情扣分。 |
3 | 质量保证体系及措施 （6分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得6分。有缺陷，酌情扣分。 |
4 | 进度保证措施（6分） | 进度保证措施合理、可行得6分，有缺陷，酌情扣分。 |
5 | 后续服务 （6分） | 有后续服务具体措施的得6分，有缺陷，酌情扣分。 |
6 | 执行的技术标准及规范 （5分） | 投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，得5分，有缺陷（含已失效规范），酌情扣分。 |
（二） | 应重视的问题及对策措施 （10分） | 本条评审投标人对规划、勘察及设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得6～10分； 对关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得3～6分； 对关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。得0～3分。 |
10．联系方式
招 标 人：淮安市清江浦区农业和水利委员会
地 址：淮安市明远西路6号
联 系 人：邱科长
联 系 电 话： 0517-89891698
招标代理机构：江苏钟山工程项目管理有限公司
地 址：南京市应天大街780号应天智汇产业园
联系人：王镇 电话：13852326048 025-83312235
传 真：025-83312235